Акт осмотра помещений и/или открытых площадок, заявляемых в качестве таможенного склада, а также прилегающей территории
Таможенный осмотр помещений и территорий: акт, цели, порядок, предписание на проведение
На российскую таможню возлагается комплекс задач в рамках так называемого таможенного контроля.
В их числе контроль над ввозом—вывозом товаров и соблюдением законов, взимание пошлин и сборов, а также сугубо правоохранительные функции.
Таможенные работники обязаны выявлять и пресекать попытки незаконного ввоза в страну запрещенных вещей (оружия, наркотиков), противодействовать терроризму и иной преступной деятельности.
Для выполнения этих задач у таможенников есть право проводить досмотр людей и багажа, а при необходимости – осмотр различных помещений или территорий. Когда и как происходят такие осмотры и как проверяемому защитить свои права, расскажем в нашей статье.
Нормативное регулирование
Процедура осмотра помещений регламентируется:
- Таможенным кодексом ЕАЭС (в нем сформулированы общие правила осмотра);
- федеральным законом, регулирующим таможенные отношения в России (в нем решены неурегулированные кодексом моменты);
- решением Комиссии Таможенного союза об утверждении бланка акта осмотра;
- Инструкцией для работников таможни о том, как проводить такой осмотр, утвержденной Федеральной таможенной службой;
- приказом ФТС, утвердившим бланк предписания таможни на проведение осмотра.
Работники таможни, которые осматривают помещения, обязаны знать и соблюдать все требования перечисленных нормативных актов. Тем же, кого проверяют, желательно не менее хорошо знать эти документы, чтобы вовремя заявить о нарушениях со стороны проверяющих. Все основные положения этих актов рассмотрим далее.
Суть и виды
Осмотр помещений и территорий считается одной из форм контроля на таможне. Смысл и содержание процедуры легко читаются в ее названии: таможенники осматривают (визуально) помещения и территории, ищут и документируют нарушения. Еще они осматривают находящиеся в этих помещениях товары и бумаги на них.
В зависимости от цели осмотра выделяют такие его виды:
- для проверки и идентификации находящихся там грузов, их маркировки, а также документов на них;
- для выяснения, не был ли незаконно вывезен груз из проверяемого здания или площадки;
- для проверки, соответствует ли объект законодательным требованиям, если он используется для магазинов дьюти-фри, временных, таможенных либо свободных складов;
- в рамках выездной проверки;
- для предупреждения и обнаружения таможенных преступлений и правонарушений, например, незаконного ввоза наркотиков, боеприпасов, оружия и т.п., оперативно-розыскной деятельности и выполнения иных задач, возложенных на таможню.
Принять решение проверить конкретное помещение сотрудники таможни могут на основании:
- поступившей информации о том, что на объекте нарушается таможенное законодательстве;
- принципа выборочности (то есть, информации о нарушениях нет, но объект все равно проверяют). Дело в том, что проверить все помещения с грузами, находящимися под контролем таможни, невозможно физически. Поэтому и используется этот принцип, проверить можно любое помещение, где находятся такие вещи, в любое время, даже после их выпуска.
Важные понятия
Вся процедура детально расписана в специальной Инструкции для работников таможни. Прежде чем рассматривать сам порядок осмотра, определим некоторые важные понятия.
- Объекты осмотра это все нежилые помещения, а также площади на открытом воздухе, а также их части, в которых находятся магазины дьюти-фри и различные склады. Осматривать жилые помещения таможенники не имеют права!
- Субъекты осмотра. С одной стороны это сотрудники таможни, имеющие полномочия проводить такие проверки. С другой – владелец объекта, который проверяют, а также правообладатель находящегося там имущества.
В качестве участников процесса могут привлекаться эксперты и специалисты в различных сферах знаний (ветеринары, зоологи, ювелиры, научные работники и многие другие). Кроме того, привлекаются двое понятых, если в помещение пришлось пройти силой против воли владельца. Еще к осмотру таможенники могут привлечь служебных собак (об этом сказано в специальном постановлении Правительства).
Бланк акта осмотра можно скачать тут.
Акт таможенного осмотра помещений и территорий (пример)
Процесс
Непосредственно процесс осмотра можно разделить на основные этапы:
- Принятие решения о проведении осмотра конкретного объекта. Причины, как уже говорилось выше, могут быть разные. А вот решение о проведении обязательно оформляется предписанием. Оно оформляется на специально утвержденном бланке. Подписывает его начальник таможенного органа. Предусмотрено и исключение – если осмотр будет проводиться в рамках выездной проверки, предписание не потребуется.
- Затем сотрудники таможни выезжают по адресу, где располагается проверяемый объект.
- Перед началом осмотра тому лицу, чье помещение будут проверять, должны показать предписание и служебные удостоверения визитеров.
- Если владелец противится проведению осмотра и не пускает добровольно работников таможни в помещение, они имеют право пройти в помещение силой. Если владельца просто нет на месте – то же самое. Еще таможенникам дозволяется пресекать сопротивление и при необходимости вскрывать двери и замки. Во всех таких случаях участие понятых обязательно. О том, что в проверяемый объект пришлось войти с использованием силы и преодолением сопротивления, таможенники обязаны сообщить прокурору не позднее 24 часов.
- В процессе проверки сотрудники сначала предлагают добровольно показать все имущество, находящиеся под контролем таможни. Получив отказ, ищут их сами. В процессе поиска они обязаны воздерживаться от нанесения неправомерного ущерба объекту и имуществу.
- Конкретные действия работников таможни зависят от цели их визита: пришли проверить товары – значит, ищут их, осматривают, проверяют маркировку, другие средства идентификации, затребуют и проверяют бумаги на этот товар. Пришли проверить объект и его соответствие требованиям – значит, осматривают само помещение, его состояние, выясняют, чем оборудовано, все его характеристики. Поступила информация, что на складе хранится незаконный груз – ищут этот груз и изымают его.
- В ходе осмотра закон разрешает таможенникам вести видеосъемку, фотографировать, делать измерения, снимать копии бумаг, применять другие технические средства. В этом активно участвуют и приглашенные специалисты. Например, если обнаружили партию незаконно ввезенных экзотических зверей, приглашаются зоологи и ветеринары, чтобы установить вид и породу животного, его состояние в момент обнаружения, степень опасности для человека, оказать зверям помощь при необходимости и разместить после изъятия.
- Все результаты осмотра оформляются специальным актом. Для него также есть утвержденная форма. В акте указываются все обстоятельства осмотра: было ли вскрытие помещения, перерывы в осмотре, что обнаружили или не нашли, какие нарушения выявили и т.д. Обязательно вписываются данные обо всех участниках, включая понятых, специалистов и других. Акт оформляется в двух экземплярах. Все участники процесса расписываются на этом акте. Сам документ таможенники регистрируют в специальном журнале.
На весь осмотр законом отведен всего 1 день. Нарушать нельзя, кроме случаев, когда:
- нужно осмотреть большую территорию (от 1 тыс. кв. метров);
- владелец добровольно таможенников не впустил или не предъявил имущество (его придется искать, а на это нужно больше времени);
- требуется провести некоторые действия с вещами на месте, чтобы их идентифицировать.
При наступлении одного из этих обстоятельств осматривать объект можно до трех дней.
Сопроводительные документы
Защита прав и правовые последствия
Как действовать лицам, чьи объекты проверяются таможенниками? Знать и реализовывать свои права:
- требовать, чтобы проверяющие предъявили предписание на осмотр и свои служебные документы;
- присутствовать и наблюдать за действиями работников таможни;
- давать пояснения в процессе и требовать, чтобы их включили в конечный текст акта;
- пояснения можно подкреплять их письменными доказательствами (договоры, перевозочные бумаги и любые другие документы);
- обжаловать результаты вышестоящему руководству, в арбитраж либо в суд.
Если в ходе осмотра работниками таможни были обнаружены нарушения, они обязаны их зафиксировать в акте. Корректно составленный акт станет доказательством по административным или уголовным делам.
Не стоит забывать и о своих обязанностях: лучше не препятствовать проведению осмотра, показывать имущество и бумаги на него.
Таможенный контроль — тема видео ниже:
Источник: //uriston.com/tamozhennoe-pravo/kontrol/osmotr-pomeshhenij-i-territorij.html
Акт обработки складских помещений образец
Обслуживание оборудования Обслуживание оборудования должно производиться в соответствии с установленными процедурами и графиками. Вспомогательное оборудование, такое как пожарные шланги, огнетушители, щиты электрооборудования и зарядные устройства для аккумуляторных батарей, должно подвергаться периодической проверке и чистке.
Должно быть определено специальное место для чистки и обслуживания оборудования.
Контроль над грызунами и насекомыми Контроль над грызунами и насекомыми должен осуществляться на всей площади склада и включать в себя эффективные превентивные меры, такие как: тепловые завесы, ловушки для грызунов, ловушки для ползающих насекомых, световые ловушки для привлечения и ловли летающих насекомых.
Акт на проведение дезинфекции
- Цель:
- Настоящая инструкция определяет:
- условия по поддержанию санитарного состояния склада;
- мероприятия по обеспечению поддержания санитарного состояния склада;
- порядок контроля над поддержанием санитарного состояния склада.
Складские службы ООО «».
- Определения и сокращения:
Дезмероприятия – мероприятия по борьбе с грызунами и тараканами. Дератизация – мероприятия по борьбе с грызунами. Дезинсекция – мероприятия по борьбе с тараканами.
Зона АК – зона активного комиссионирования (ручной подборки)
Начальник склада – несет ответственность за организацию и своевременное проведение мероприятий по поддержанию санитарного состояния склада. Кладовщик – несет ответственность за выполнения мероприятий по поддержанию санитарного состояния склада.
Бланки: акт на проведение дезинфекции
Результаты проверок отражаются в актах:- Акт проверки санитарного состояния склада, контроль над состоянием ловушек для насекомых (см. приложение №4);
- Отчет о состоянии ловушек для грызунов (см. приложение №5).
Дезинфектор ежемесячно должен проводить замену препаратов, используемых для борьбы с грызунами, и заносить информацию в “Санитарный паспорт объекта” (находится в отделе контроля качества).
Результаты проверок отражаются в “Отчете о состоянии ловушек для грызунов” (см.
приложение №6).
Инструкция по поддержанию санитарного состояния склада
Приложение N к Договору аренды склада (с оборудованием) от » » N АКТ ВОЗВРАТА склада (с оборудованием) г. » » , именуем в (наименование или Ф.И.О.) дальнейшем «Арендодатель», в лице , (должность, фамилия, имя, отчество) действующ на основании , с одной (Устава, положения, доверенности) стороны, и , именуем (наименование или Ф.И.О.
) в дальнейшем «Арендатор», в лице , (должность, фамилия, имя, отчество) действующ на основании , с другой (Устава, положения, доверенности) стороны, именуемые вместе «Стороны», а по отдельности «Сторона»,составили настоящий Акт о нижеследующем. 1.
Арендатор передал, а Арендодатель принял из временного владения и пользования/из временного пользования нежилое помещение для использования под склад (далее — «Склад») общей площадью кв.
м в здании, расположенном по адресу: . 2.
Акт возврата склада (приложение к договору аренды склада (с оборудованием))
Приложение 2 к Правилам проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора АКТна проведение дезинфекции (дезинвазии) » » 200_ г.
населенный пунктхозяйства района области Мы, нижеподписавшиеся, (должность, фамилия, имя, отчество ветеринарного специалиста и других работников, проводивших дезинфекцию, дезинвазию) в присутствии (указать должность, фамилию представителя фермы, хозяйства) в период с по 200_ г.
→ Образцы документов → Акт → Акт осмотра помещений и/или открытых площадок, заявляемых в качестве таможенного склада, а также прилегающей территории Раздел документа: Образцы документов , Акт Скачать «Акт осмотра помещений и/или открытых площадок, заявляемых в качестве таможенного склада, а также прилегающей территории» (наименование таможенного органа) АКТ ОСМОТРА ПОМЕЩЕНИЙ И/ИЛИ ОТКРЫТЫХ ПЛОЩАДОК, ЗАЯВЛЯЕМЫХ В КАЧЕСТВЕ ТАМОЖЕННОГО СКЛАДА, А ТАКЖЕ ПРИЛЕГАЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ » » г. (адрес) Осмотр начат в час. мин. Осмотр окончен в час. мин.
Уборочные работы на складе производятся при помощи специальной техники. Эксплуатация машин для влажной уборки и для подметания полов производится согласно инструкциям по эксплуатации этих единиц техники.
Зоны, недоступные для навесного оборудования уборочных машин, должны очищаться от пыли и грязи вручную, пылесосом или при помощи уборочного инвентаря. Чистящие средства Все чистящие средства должны храниться в месте, изолированном от складских площадей.[info]Инвентарь Уборочный инвентарь должен храниться в чистоте, сухости и находиться в специально отведенном месте. Ведра, используемые при уборке, должны быть просушены после каждой уборки.
[/info] [important]Тепловые завесы Тепловые завесы должны быть установлены в объектах, где часто открываются двери или ворота по причине повышенного движения людей или техники. Воздушные завесы являются эффективными в течение целого года.[/important]
Зимой препятствуют проникновению холодного воздуха в помещение, а летом, наоборот, препятствуют потере охлаждённого (климатизированного) воздуха из помещения. В течение целого года, когда двери открыты, воздушная завеса сохраняет температуру и благоприятную стабильную среду внутри здания.
Назначение тепловых завес:
- не допускают проникновения наружного воздуха внутрь нагретых, холодных и кондиционируемых помещений, обеспечивают полное отсутствие сквозняков;
- эффективно препятствуют проникновению грязи, выхлопных газов, дыма, неприятных запахов, пыли, насекомых и испарений внутрь помещения.
Во всех помещениях склада должны быть отведены специальные места для сбора мусора. Использованная упаковочная пленка или ее остатки должны собираться в специальные пакеты.
Коробки с логотипами компаний клиентов не должны использоваться для хранения мусора или других целей.
Источник: //jurist-company.com/akt-obrabotki-skladskih-pomeshhenij-obrazets/
Акт обследования центрального склада
___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (Оценка эффективности, наличие договоров с организациями по проведению вышеуказанных работ, если работы проводятся собственными силами, то указать наличие разрешения и какими средствами проводится обработка) Кроме того, при инспектировании установлено: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (перечислить выявленные недостатки, предложения и сроки по их устранению) Предложения по результатам
Образец акта осмотра помещения
Как правило, в процедуре осмотра помещения участвуют несколько человек. Все их данные должны быть внесены в акт осмотра помещения. Строго регламентированной, утвержденной законом процедуры по осмотру помещения нет.
Обычно такое обследование происходит с какой-то определенной целью, например, проверкой технического состояния, электрооборудования, коммуникационных сетей, контролем за соблюдением правил пожарной, экологической безопасности и т.п.
Поэтому в процессе бывает задействован не один человек, а несколько (не менее двух), то есть создается специальная комиссия. Часто в ее состав входят представители надзорных ведомств и государственных инстанций, в том числе инженеры, техники, эксперты.
Форма акта обследования торговых и складских помещений организации — соискателя лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции на территории города Долгопрудный Московской области
организационно-правовая форма ________________________________; б) распорядок работы ____________________________________________; в) адрес торгового объекта (юридический адрес): __________________ 2.
Наличие: а) сейфа
Образец акта обследования объекта
Эти люди должны обладать достаточной квалификацией, чтобы произвести обследование и оценку на требуемом уровне, при этом, по возможности к работе следует привлечь специалиста из организации, профессионально занимающейся экспертизой состояния подобных объектов. Кроме того, в комиссии желательно включить представителя заинтересованной стороны. Фамилии всех членов комиссии должны быть вписаны в документ, с указанием выбранного председателя.
Унифицированного образца акта нет, поэтому составлять его можно в свободном виде. Во многом форма акта диктуется целью создания документа и его содержанием.
Документ обязательно должен содержать дату составления,
Акт осмотра помещения
Все их данные должны быть внесены в акт осмотра помещения.
Строго регламентированной, утвержденной законом процедуры по осмотру помещения нет.
Часто в ее состав входят представители надзорных ведомств и государственных инстанций, в том числе инженеры, техники, эксперты. Такой подход обеспечивает объективность осмотра и достоверность выводов комиссии.
Унифицированного, единого образца для составления данного документа нет, поэтому писать его можно в свободной форме.
Оформление акта осмотра помещения
В зависимости от причины проведения осмотра содержание акта может варьироваться. В конце текст представлен для бесплатного скачивания примерный образец акта осмотра помещения в формате word.
Примером причины проведения осмотра жилого помещения может выступать проверка органами опеки условий жилья опекунов или усыновителей, родителей ребенка при решении вопроса о лишении родительских прав.
Составленный по результатам осмотра помещения или здания акт подписывается всеми членами комиссии.
Акт осмотра территории
В акте обязательно фиксируется состояние территории на момент ее осмотра, а также обозначается наличие любых найденных посторонних предметов, в том числе легковоспламеняющихся, бьющихся, взрывоопасных и т.п.
Если таковые были обнаружены, то в документе приводятся меры, которые необходимо предпринять для их устранения. В дальнейшем на основании этого акта проводятся нужные работы, закупаются требуемые материалы и оборудования.
Осмотр может производиться как единовременно, так и на регулярной основе.
Для того, чтобы провести осмотр территории создается особая комиссия.
В нее включаются несколько сотрудников предприятия, относящихся к разным структурным подразделениям. Это может быть инженер по охране труда, завхоз, бухгалтер и секретарь.
Количество участников комиссии не ограничено, но в любом случае, их должно быть не меньше двух человек.
Акт осмотра помещений и/или открытых площадок, заявляемых в качестве таможенного склада, а также прилегающей территории
(адрес) Осмотр начат в __ час. __ мин. Осмотр окончен в __ час.
__ мин.
Комиссией в составе ______________________________________________ (инициалы и фамилии должностных лиц, производивших осмотр, должность) на основании предписания _________________________________________ (от кого, о чем, дата и номер) в присутствии владельца помещения либо его доверенного представителя ____________________________________________________ (инициалы, фамилия и должность) произведен осмотр ________________________________________________ (чего именно с указанием адреса) осмотром установлено _____________________________________________ (что именно) __________________________________________________________________ к акту осмотра прилагаются _______________________________________ (схемы, чертежи, фотографии, таблицы __________________________________________________________________ и т.п.) Члены комиссии: _____________ __________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) _____________ __________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Владелец (пользователь) помещения либо его представитель: _____________ __________________________ (подпись) (инициалы, фамилия)
Правовое положение владельцев таможенных складов и владельцев складов временного хранения (стр. 3 из 5)
в) целостность территории склада временного хранения в пределах периметра (при ограждении – за исключением проемов для въезда транспорта);
г) неразрывность помещений склада и территории, прилегающей к помещениям склада, для складов временного хранения, на которые товары и транспортные средства доставляются от таможенной границы Российской Федерации автомобильным транспортом – для таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, региональные таможенные управления – для остальных таможен, вправе на основании обращения таможни изменить указанное требование при учреждении склада временного хранения в морских и речных портах); в случае невозможности соблюдения в портах требования неразрывности помещений склада и территории, прилегающей к помещениям склада, для контроля за перемещением товаров и транспортных средств от борта морского или речного судна на склад временного хранения таможня по согласованию с администрацией порта устанавливает маршруты такого перемещения; перемещение товаров и транспортных средств без разрешения таможни по иным маршрутам, кроме установленных ею, не допускается, а транспортные средства, перемещающие товары, должны быть допущены для перевозки товаров под таможенным контролем;
д) территория склада временного хранения не должна включать в себя объекты, не связанные с функционированием склада временного хранения и обеспечением его работы;
е) наличие на складе временного хранения:
· специально выделенного и обозначенного на территории склада временного хранения места для приема от перевозчика товаросопроводительных и других документов таможенным органом (его структурным подразделением), расположенным на складе и производящим таможенное оформление товаров и транспортных средств, а также осуществляющим таможенный контроль за ними (списки сотрудников таможенного органа, ответственных за прием документов, должны быть размещены в доступном для обозрения месте)[7];
· локальной вычислительной сети;
· выделенного канала связи для приема-передачи электронных данных о доставке товаров и транспортных средств и их таможенном оформлении с необходимой для этих целей скоростью передачи информации;
· телефонов городской связи;
· факсимильного аппарата сети общего пользования;
· оргтехники и множительной техники;
· автоматизированной системы учета товаров и транспортных средств, совместимой с программными продуктами, разрешенными для использования таможенным органом (его структурным подразделением), производящим таможенное оформление товаров и транспортных средств и осуществляющим таможенный контроль за ними;
· охранной сигнализации;
· противопожарной сигнализации и средств пожаротушения;
· поверенного оборудования для взвешивания товаров с различными пределами взвешивания;
· погрузочно-разгрузочной техники (автопогрузчики, электропогрузчики и электрокары, механические тележки, краны, подъемники) в количестве, достаточном для проведения таможенного контроля за товарами и транспортными средствами (в том числе с их полной выгрузкой на склад);
ж) наличие на территории, прилегающей к помещениям склада, условий для маневра и размещения автотранспортных средств, перемещающих товары (из расчета 60 квадратных метров на каждое стояночное место автотранспорта).
2.1. Требования к владельцам складов
Для получения права на осуществление деятельности в качестве владельца таможенного склада, российское юридическое лицо должно выполнить ряд условий.
1. Иметь во владении (в собственности или в хозяйственном ведении либо арендовать на срок не менее трех лет) помещения и/или открытые площадки планируемые и пригодные для использования в качестве таможенного склада.
2.
Принять меры по обеспечению уплаты таможенных платежей (для владельцев таможенных складов открытого типа сумма обеспечения определяется из расчета 2,5 миллиона рублей и дополнительно 1000 рублей за 1 квадратный метр полезной площади, если в качестве склада используется открытая площадка, или 300 рублей за 1 кубический метр полезного объема помещения, если в качестве склада используется помещение; для владельцев таможенных складов закрытого типа — 2,5 миллиона рублей).
3.
Заключить договор страхования риска гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам (страховая сумма, определяется из расчета 3 500 рублей за один квадратный метр полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка, или 1 000 рублей за один кубический метр полезного объема, если в качестве таможенного склада используется помещение, но не может быть менее двух миллионов рублей).Источник: //MirZnanii.com/a/218587-3/pravovoe-polozhenie-vladeltsev-tamozhennykh-skladov-i-vladeltsev-skladov-vremennogo-khraneniya-3