Лицензия на право применения знака соответствия пожарной безопасности
Знак пожарной сертификации
edinyiystandart
Равно как существует два вида подтверждения соответствия – обязательное и добровольное, – существует два обозначения, информирующих потребителя о соответствии той или иной продукции определенным требованиям: знак обращения на рынке и знак соответствия.
В области пожарной безопасности товар маркируется знаком обращения на рынке, если он, этот товар, изготовлен согласно требованиям Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности» и прошел процедуру обязательной сертификации или декларирования.
В то время как знаком соответствия маркируется товар, удовлетворяющий требованиям национальных стандартов или систем добровольной сертификации. Стоит отметить, что в системах добровольной сертификации знак соответствия может и не использоваться, его применение зависит от правил, установленных внутри отдельной системы.
Но если выдача знака все-таки предусмотрена, то происходит она после успешного подтверждения соответствия продукции национальным стандартам, сводам правил, условиям договоров и иным документам системы.
Требования к процессу маркировки продукции знаком обращения на рынке, порядок информирования покупателей о возможном вреде такой продукции и изображение самого знака устанавливается Правительством Российской Федерации. Действующее изображение утверждено Постановлением № 696 от 19 ноября 2003 года.
Согласно ему, знак обращения на рынке представляет собой, вписанное в букву С, сочетание букв Р и Т. Знак соответствия национальным стандартам утверждается национальным органом по стандартизации. Если системой добровольной сертификации предусмотрена маркировка продукции, то макет знака и порядок маркировки предоставляются в момент регистрации системы.
В случае добровольной сертификации для использования знака соответствия производителю необходимо будет получить разрешение от органа по сертификации. Внизу изображения знака соответствия может ставиться код органа, проводившего сертификацию.Реестр существующих систем добровольной сертификации и принятых в них знаков соответствия ведет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт, – ред.).
Поскольку оба знака имеют непосредственное отношение к области пожарной безопасности, мы их условно назовем «знаками пожарной сертификации» (далее – «знак»).
Главной задачей этого знака является завоевание доверия у потребителя, поскольку он помогает идентифицировать продукцию из огромного числа товаров и сообщает о том, что эта продукция прошла все необходимые процедуры и признана безопасной для здоровья.
В связи с этим изображение знака пожарной сертификации должно быть четким, различимым невооруженным глазом, контрастировать с поверхностью товара или упаковки, символы должны быть понятны потребителю. Несмотря на то, что знак не является специально защищенным, он должен разрабатываться так, чтобы снизить риск подделки. Маркировку продукции знаком пожарной сертификации осуществляет производитель.
Он может делать это самостоятельно, а может привлекать к этому процессу стороннюю организацию. Как правило, знаки проставляются на самой продукции, на упаковке и в сопроводительной технической документации. Если физический размер товара не позволяет нанести на него маркировку, то знак наносится на упаковку или в сопроводительную документацию к продукции.
Владелец знака также должен предоставлять заинтересованным лицам всю необходимую информацию о его значении. Поскольку идентификация продукции по знаку пожарной сертификации важна не только для потребителя, но и для производителя, знак может использоваться в материалах рекламного характера. Полученные за пределами России знаки пожарной сертификации могут также быть признаны в рамках международных договоров.
До вступления в силу закона «О требованиях пожарной безопасности» знак пожарной сертификации был знаком соответствия системы сертификации в области пожарной безопасности (ССПБ, – ред.).
Знак соответствия ССПБ был зарегистрирован в установленном порядке, лицензия на его использование выдавалась органами по сертификации тем производителям, которые прошли процедуру обязательного или добровольного подтверждения соответствия. Маркировку продукции осуществлял производитель. В положении (приказ МЧС №312 от 18.06.2003 г., – ред.) о системе сертификации в области пожарной безопасности был четко прописан порядок принятия знака соответствия, требования к его форме и размерам, технические требования к изображению и порядок проведения маркировки.
Знак представлял собой черное или красное схематическое изображение огня, под рисунком проставлялся код органа по сертификации, который выдал документ соответствия. Размер знака мог варьироваться, но в любом случае должен был обеспечивать различимость его элементов невооруженным глазом.
Знак соответствия ССПБ ставился рядом с товарным знаком изготовителя, а при его отсутствии – в верхней части первого листа технической документации. Знак ССПБ мог также использоваться в рекламе, на официальных бланках и вывесках и при демонстрации экспонатов на всевозможных выставках. Дополнительную информацию об этой системе вы можете узнать на нашем сайте в материале Система сертификации пожарной безопасности.
Соблюдение условий применения знака пожарной сертификации отслеживается в ходе инспекционного контроля (проводится, если это предусмотрено схемой подтверждения соответствия в форме периодических и внеплановых проверок организаций, имеющих документ соответствия, – ред.).
Инспекционный контроль проводится органом по сертификации для выявления нарушений в процессе производства и реализации сертифицированной продукции и применения знака пожарной сертификации. Подробнее об этом процессе можно подробнее узнать в материале инспекционный контроль в области пожарной безопасности.
Главное – помнить, что если нарушения будут выявлены, производителя обяжут не только прекратить выпуск данной продукции, но и остановить применение знака. Знак пожарной сертификации может маркировать только ту продукцию, которая успешно прошла процедуру обязательного подтверждения соответствия.
Маркировка продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено, строго запрещена. Помимо контроля, который проводит орган по сертификации, существует еще контроль государственных органов за продукцией, реализуемой на рынке.
Если незаконно промаркированная продукция будет выявлена, то производителя ждет административная ответственность. Выражается она в виде штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей – для должностных лиц и от ста до трехсот тысяч рублей – для юридических.
Если в результате подобных противозаконных действий был нанесен вред здоровью человека, иным живым организмам, окружающей среде, государственному или муниципальному имуществу, штрафы возрастают до пятидесяти тысяч рублей – для должностных лиц и до миллиона рублей – для юридических.
В части маркировки продукции существует также и уголовная ответственность. Но наступает она за реализацию товара без предусмотренного обязательного знака соответствия. В этом случае штрафы возрастают до двухсот тысяч рублей, а наказание может предусматривать и тюремное заключение сроком до трех лет.Те же деяния, совершенные в особо крупном размере или организованной группой лиц наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо лишением свободы на срок до шести лет с выплатой штрафа в размере одного миллиона рублей.
Казалось бы, столь маленькая деталь продукции может нести собой такие последствия в случае ее неправильного использования.
Но не стоит забывать, что знак пожарной сертификации – это первое и главное указание для потребителя на то, что данная продукция соответствует требованиям закона, прошла все обязательные, необходимые процедуры и безопасна для его жизни и здоровья. Эта маленькая деталь – гарант доверия потребителей.
Читать на сайте 1CERT.RUedinyiystandart
2 мая в Москве, в Торгово-промышленной палате (ТПП РФ, – ред.), работал круглый стол «Бережливое производство – лучший инструментарий развития системы менеджмента качества» («бережливое производство» – отечественный эквивалент термина «lean-manufacturing», – ред.).
Эксперты-практики привели немало интересных примеров использования различных методов управления качеством на производстве.
«Как-то на одном из российских заводов мы внедряли японскую технологию менеджмента качества 5S, одним из аспектов которой является визуализация рабочих мест», – рассказал кандидат технических наук и специалист по качеству Пашков П.И.
«Нам удалось добиться при помощи дорожных знаков и разметки в производственном помещении, что человек, абсолютно чужой, незнакомый с помещением и со спецификой работы, мог распорядиться материалами на складе в полном соответствии с правилами FIFO, даже не зная об этом», – поделился Пашков. FIFO – международный стандарт управления складскими запасами.
«Хуже всего с методами менеджмента качества у нас в стране знакомы в сельском хозяйстве, хотя, наверное, именно у нас этот экономический сектор должен быть одним из передовых», – сказал в свою очередь управляющий партнер «Salutem Business Consulting» А.Н. Алешин.
«Нас наняли для повышения производительности и прибыли в фермерском хозяйстве, почти поместье, которое было в очень тяжелом положении», – рассказывает эксперт. «Однако была очень большая проблема, связанная с тем, что мы не могли добиться настоящей поддержки от хозяев бизнеса.
Даже самая простая мера вроде введения процедуры измерения качества молока встречалась в штыки: «Мы не справимся! Это не будет работать!», – продолжил Алешин, – в итоге если эта компания еще не обанкротилась, то точно находится на грани банкротства».
Специалист по качеству добавил: «Они продавали молоко второй, то есть самой низкой категории качества, и я знаю, что продавать более качественную продукцию и получать в разы большую прибыль им мешало всего лишь то, что в молоке «гуляла» жирность». «Простые и не требующие вложений меры могли бы это исправить», – заявил руководитель консалтинговой компании.
Многие тезисы, касавшиеся бережливого производства отталкивались от тех или иных мнений выступавших о системах менеджмента качества (СМК, – ред.) по ISO 9001. Зампред Комитета по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции ТПП РФ А.В.Зажигалкин, к примеру, сказал, что руководителям компаний сегодня сложно разобраться во всем объеме инструментов качества, которые у них внедрены. По его словам, будущее – за синергией этих инструментов и за их тщательным и взвешенным отбором. С точкой зрения, что lean, ISO 9001 и другие технологии нужно сочетать, и они могут гармонично дополнять друг друга, – не согласился П.
И. Пашков. «Они не дополняют друг друга, бережливое производство – это шаг вперед», – полагает участник круглого стола.
Цитата: ‘…раньше в 90-е 2000 на жалобы по поводу экономических трудностей нам говорили: «Сертифицируйтесь по ISO 9001 и делайте нормальную систему менеджмента качества, тогда у вас все будет хорошо. У компаний, которые серьезно подходили к внедрению этого инструмента действительно дела налаживались’
С другой стороны, по словам Пашкова П.И., качество относительно зарубежных компаний, по крайней мере, в строительстве, оставляло желать лучшего. По сравнению с Европой, США и Японией.
«СМК не всегда может решать проблемы, стандарт ISO 9001 – достаточно жесткий, хотя и дает некоторую свободу действий. Все делается по одному шаблону, кроме того, стандарт ориентирован на удовлетворение требований клиентов, а не на эффективность.
Для многих современных российских предприятий это сейчас не совсем актуально», – выразил свое мнение эксперт.
Алешин А.Н. заметил, что огромным преимуществом ISO 9001 перед lean является стандартизированность. «В бережливом производстве предпринимаются попытки выпустить стандарты, которые будут достаточно известны, и по которым можно будет оценивать применение инструментов lean в той или иной ситуации, но пока, к сожалению, нельзя сказать, что они удачны».
Читать на сайте 1CERT.RU
Page 3
Источник: //edinyiystandart.livejournal.com/13002.html
11 Выдача лицензий на применение знака соответствия Системы сертификации
Согласно Федеральномузакону от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ лицензированиедеятельности по применению знакасоответствия прекращается со днявступления в силу указанного Федеральногозакона
11.1 При сертификации объектов ЖТпредоставление заявителю права применениязнака соответствия ССФЖТ осуществляетсяв соответствии со статьей 11 законаРоссийской Федерации “О сертификациипродукции и услуг” на основе лицензии,выдаваемой ему органом по сертификациина федеральном железнодорожном транспортевместе с сертификатом соответствия.
11.2 Порядок выдачи лицензий определяетМПС России, порядок осуществлениялицензионных платежей определяет МПСРоссии по согласованию с МинфиномРоссии.
При нарушении требований и условий,предусмотренных лицензией, ее действиеможет быть приостановлено или аннулированоорганом по сертификации на федеральномжелезнодорожном транспорте.
11.3 Лицензия выдается на установленныйсрок, если специально не оговореноограничение этого срока в связи снеполным выполнением каких-либотребований.
Орган по сертификации на федеральномжелезнодорожном транспорте регистрируетвыдаваемые лицензии и контролируетсвоевременность продления срока ихдействия.
11.4 Если лицензиат по истечении срокадействия лицензии не представил заявкуна ее продление, либо не устранилвыявленные при инспекционной проверкенедостатки, лицензия теряет силу.
11.5 В тех случаях, когда принимаетсярешение о приостановке действия илианнулировании лицензии, выданнойлицензиату, орган по сертификации нафедеральном железнодорожном транспортенаправляет лицензиату уведомление обэтом с изложением причин принятогорешения.11.6 С момента получения уведомлениялицензиат обязан прекратить своюдеятельность, предусмотренную лицензией,и вернуть лицензию в орган по сертификациина федеральном железнодорожномтранспорте.
Восстановление лицензии производитсяв том же порядке, как и оформлениепервоначальной.
12 Ответственность участников Системы сертификации
Согласно закону Российской Федерации”О сертификации продукции и услуг”юридические и физические лица, а такжеорганы государственного управления,виновные в нарушении правил обязательнойсертификации, несут в соответствии сзаконодательством Российской Федерацииуголовную, административную, либогражданско-правовую ответственность.
13 Инспекционный контроль
13.
1 Инспекционный контроль засертифицированными объектами ЖТпроводится (если это предусмотреносхемой сертификации), в течение всегосрока действия сертификата и лицензиина применение знака соответствия нереже одного раза в год в форме периодическихи внеплановых проверок, включающихиспытания образцов продукции и другиепроверки, необходимые для подтверждениятого, что реализуемая продукция ипредоставляемые услуги продолжаютсоответствовать установленным требованиямбезопасностидвижения, охраны трудаи экологической безопасности,подтвержденным при сертификации.
Инспекционныйконтрользааккредитованными в ССФЖТ организациямипроводится в течение всего срока действияаттестатааккредитациине режеодного раза в год в форме периодическихи внеплановых проверок, включающихконтроль соблюдения функций и обязанностей,установленных при аккредитации,своевременности актуализации иправильности ведения фонда документов,квалификации личного состава, проведениявнутренних проверок и иных аспектовдеятельности по сертификации с цельюустановления, что деятельностьаккредитованных в ССФЖТ организацийпродолжает соответствовать правиламСистемы сертификации.
13.2 Основными задачами инспекционногоконтроля являются:
предотвращение и пресечение несоответствиясертифицированных объектов ЖТ обязательнымтребованиям нормативных документов;
контроль за соблюдением участникамиССФЖТ правил сертификации, установленныхв Системе сертификации;
предоставление МПС России, Центральномуоргану Системы сертификации, органу(органам) по сертификации на федеральномжелезнодорожном транспорте и другимзаинтересованным органам и организациямдостоверной информации о фактическомсоответствии сертифицированных объектовЖТ обязательным требованиям нормативныхдокументов.
13.3 Критериями для определения периодичностии объема инспекционного контроляявляются степень потенциальной опасностиобъекта ЖТ, объем выпуска продукции ипредоставляемых услуг, наличие системыкачества, стоимость проведенияинспекционного контроля и т.д.
Результаты инспекционного контроляоформляются актом, в котором на основанииполученных результатов дается оценкавозможности сохранения (продления)действия аттестата аккредитации илисертификата соответствия.
13.4 Инспекционный контроль в ССФЖТ всоответствии с установленными методамии критериями организуют и проводят:
за сертифицированными объектами ЖТ -орган по сертификации;
за деятельностью аккредитованных вССФЖТ организаций – МПС России или, поего поручению, Технический центраккредитации.
13.5 Инспекционный контроль зааккредитованными в ССФЖТ организациямии сертифицированными объектами ЖТосуществляется по специально разработаннымпрограммам, утверждаемым соответственноМПС России и органом по сертификации.13.6 Инспектирование проводится специальноназначенными инспекторами, имеющимисоответствующие удостоверения. Кинспектированию могут привлекаться надоговорной основе сотрудники дорожныхцентров метрологического обеспечения,инспекций МПС России и территориальныхорганов Госстандарта России.
13.7 По результатам инспекционногоконтроля может быть приостановлено илиотменено действие аттестата аккредитацииили сертификата соответствия выдавшимиих органами.
Решение о приостановлении действияаттестата аккредитации или сертификатасоответствия принимается в том случае,если путем корректирующих мероприятийзаявитель может устранить обнаруженныепричины несоответствия. В противномслучае принимается решение об отменедействия аттестата аккредитации илисертификата соответствия.
Информация о приостановлении действияаттестата аккредитации или сертификатасоответствия доводится выдавшими ихорганами до сведения МПС России,Госстандарта России и другихзаинтересованных предприятий иорганизаций.
Источник: //StudFiles.net/preview/4085763/page:7/
Заключение Государственного пожарного надзора для получения учреждением лицензии на осуществление образовательной деятельности
Пожарная техника / Статьи / Заключение Государственного пожарного надзора для получения учреждением лицензии на осуществление образовательной деятельности
Образовательная деятельность в Российской Федерации подлежит обязательному лицензированию. Одним из обязательных условий получения образовательной лицензии является заключение Государственного пожарного надзора о пригодности помещений, используемых для проведения образовательного процесса по заявленному на лицензирование направлению.
Данное заключение удостоверяет соответствие объекта образования установленным требованиям пожарной безопасности и оформляется по результатам проверки, проводимой инспектором Государственного пожарного надзора (ГПН) в законодательно регламентируемом порядке.
Деятельность сотрудников инспекции ГПН
Проверка осуществляется на основании распоряжения органа ГПН. В ней могут принимать участие только лица, указанные в распоряжении: инспектор ГПН с одной стороны и представитель (представители) администрации учебного заведения с другой.
Образовательное учреждение должно быть подготовлено к проведению проверки. Именно поэтому необходимо знать основные требования, соответствие которым будет удостоверять инспектор.
Здание образовательного учреждения должно соответствоватьнормам противопожарного проектирования, которые действовали на момент строительства или реконструкции сооружения.
Изменения проектных решений, которые затрагивают пожарную безопасность, должны быть согласованы и осуществляться согласно Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности (с изменениями и дополнениями от 10.07.2012) и законодательству РФ о градостроительной деятельности.
Указанные акты также предписывают оснащение образовательного учреждения средствами противопожарной защиты:
Противопожарный режим в учебном заведении
Руководитель образовательного учреждения обязан обеспечить соблюдение техники пожарной безопасности и противопожарного режима. В рамках этого следует:
- письменным распоряжением определить и назначить должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность;
- разработать для указанных лиц должностные инструкции;
- организовать обучение ответственных лиц по курсу пожарно-технического минимума с последующим получением ими квалификационного удостоверения в организации, имеющей в данной области законные полномочия;
- утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности для каждого пожароопасного участка в образовательном учреждении: например, для складских помещений, кабинета химии, физики и пр.;
- специальным распоряжением определить лицо, ответственное за приобретение и своевременную перезарядку первичных средств пожаротушения.
Пожарная безопасность в здании
Все огнетушители должны быть занесены в специально заведенный журнал учета первичных средств пожаротушения, иметь свой номер и технический паспорт. Огнетушители хранятся в подвешенном состоянии на стене, на высоте 1,5 м от уровня пола, либо на полу в специальных металлических подставках, исключающих возможность случайного опрокидывания.
Отделка стен, потолков, полов общих коридоров, холлов, фойе, лестничных клеток горючими материаламине допускается. К моменту проверки целесообразно подготовить сертификат соответствия строительных и отделочных материалов. Указанные в сертификате показатели безопасности материалов должны соответствовать допустимым.
Важную роль играет наличие и состояние эвакуационных путей и выходов.
Все двери на основных путях должны свободно открываться, а на запасных – быть оборудованы запорами, которые легко открываются.
Планы эвакуации при пожаре, количество которых определяется в соответствии с площадью помещения, должны присутствовать на всех этажах. К планам прикрепляется инструкция о действиях персонала по организации безопасной эвакуации людей из здания. Эту инструкцию должны знать и применять в случае опасности все ответственные лица.
Приемно-контрольные приборы пожарной автоматики необходимо снабдить инструкциями, в которых изложен порядок работы с этой аппаратурой.
Все приемно-контрольные приборы, средства пожаротушения, эвакуационные пути должны быть отмечены знаками пожарной безопасности.
По результатам плановой проверки составляется акт, копия которого вручается руководителю в установленные законом сроки.
Кто выполняет работы по обеспечению пожарной безопасности в школах, лицеях и других образовательных учреждениях?
Сотрудники компании «Пожарная техника»:
- осуществляют сертифицированное обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность в учебном заведении;
- проводят консультирование и законный аудит образовательных учреждений с целью подготовки к проверке органами государственного пожарного надзора для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Предварительный аудит поможет избежать административных правонарушений и, в конечном итоге, нарушения сроков получения образовательной лицензии.
Источник: //poztehn.ru/info22