+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Постановление о заведении розыскного дела по розыску должника

Содержание

Розыскное дело по исполнительному производству что это

Постановление о заведении розыскного дела по розыску должника

Розыск имущества должника в исполнительном производстве является весьма действенным способом выявления материальных ценностей неплательщика и погашения имеющейся задолженности. О том, что собой представляет данная процедура, и как она проводится, сегодня и пойдет речь.

  • организации и выполнении розыскных мероприятий;
  • обеспечении расходов на осуществление розыскного дела;
  • ведении дел о розыске;
  • осуществлении функций контроля над реализацией полномочий в процессе розыска;
  • обжаловании действий или бездействия должностных лиц в ходе реализации государственной функции розыска.

Розыск должника и его имущества в исполнительном производстве

  • совершить поиск через адресное бюро ГУВД соответствующего субъекта РФ или через военкомат, и получить информацию из этих источников о месте последней регистрации лица, являющегося должником, о снятии его с учета и предположительном месте его выбывания;
  • сделать запрос в адресное бюро ГУВД по месту предположительного убытия должника;
  • сделать запрос о предоставлении информации в пенсионный фонд субъекта;
  • произвести опрос соседей, родственников о местонахождении его, и имущества;
  • произвести проверку собранной информации, и если обнаружена собственность лица, являющегося должником, в виде нескольких жилых домов, квартир, садового участка, которые не указаны в исполнительном документе. Можно продолжить поиск других жилых помещений, пребывающих в собственности этого лица;
  • сделать запрос во все регистрационные органы по вопросу наличия во владении должника имущества (БТИ, ГИБДД, земельный комитет и др.);
  • сделать запрос в отделение Сберегательного банка РФ по месту его жительства или последней регистрации др.

Для сторон в исполнительном производстве подготавливаются и выдаются копии судебного постановления об объявлении розыска, а также об отказе от него. Если отсутствуют сведения о месте нахождения лица, являющегося должником, копия этого постановления должна быть направлена по адресу, указанному в судебных документах и которая значится как его последнее место жительства.

Порядок производства розыскного дела

  • копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
  • постановление о заведении розыскного дела и его копия;
  • опись документов, находящихся в розыскном деле;
  • копия исполнительного документа;
  • копия заявления, составленного взыскателем, связанного с объявлением о розыске имущества;
  • справка, подготовленная судебным приставом-исполнителем, ответственным за выполнение исполнительного производства, которая отражает информацию:
  • об исполнении процессуальных действий по установлению места, где находится имущество должника или должник-организация;
  • о проведении обоснования невозможности установления местонахождения без проведения розыскных мер;
  • план мероприятий, связанных с розыском имущества должника или должника-организации;
  • справка (акт) по итогам проведений отдельных мероприятий, связанных с розыском;
  • информация, предоставляемая государственными органами об имущественном положении должника или о должнике-организации.

Осуществление всех этих действий на практике в процессе исполнительного производства, является отдельным видом действий. Судами не проводится четкого различия между действиями по розыску и иными мероприятиями, связанными с поиском. При этом суды указывают на то, что процесс, связанный с розыском отличается от осуществления поиска.

Последние изменения в законодательстве об исполнительном производстве

  • запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе (данные полномочия ранее, тем не менее, были предусмотрены законом об исполнительном производстве);
  • проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске;
  • осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам.

Еще почитать:  Онмк По Геморрагическому Типу Дадут Ли Группу

Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 руб.

Исключение составляют арест денежных средств, арест заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и арест имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста (ч. 1.1 ст.

80 закона об исполнительном производстве).

Сроки в исполнительном производстве и порядок их применения

Многие споры и конфликты между гражданами разрешаются только при помощи судебных инстанций.

По факту представленной информации и документальных доказательств компетентная структура вынесет аргументированное и законное постановление в виде приказа, определения или нормативного акта, обязательных для исполнения всеми участниками производства.

Контролировать выполнение судебных решений в России призвана Федеральная служба судебных приставов. Эта инстанция инициирует действия с целью привлечения должника по делу к ответственности, проводит розыск и конфискацию имущества, счетов, применяет инструменты взыскания долга в принудительном порядке и т. д.

Приставы назначают ряд мероприятий со дня получения из суда постановления или определения. Уполномоченный госслужащий изучает документ, и устанавливает срок добровольной оплаты задолженности, исполнительный сбор. Обычно, он составляет около 5-10 дней.

Затем уполномоченный сотрудник ФССП начнет возбуждение производства по делу. Об этом он должен будет уведомить суд, взыскателя задолженности и самого должника.

Передать копии постановления пристав по закону обязан на следующий день после подписания соответствующих документов.

Розыск должника по исполнительному производству

Постановление о розыске должника или его имущества выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска и утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

3. осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам.

Перспективы развития розыска в исполнительном производстве

Аналогичные проблемы возникают при применении других мер, направленных на отыскание лиц, объявленных в розыск.

Так, установив, что разыскиваемый ребенок или гражданин-ответчик находится в помещении, судебный пристав-исполнитель не вправе войти в это помещение и произвести его осмотр, поскольку сегодня полномочие судебного пристава-исполнителя распространяется только на вход в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им.

Еще почитать:  Ветеран труда приморского края как получить в 2019 году

Несмотря на то, что ФССП России достигнуты хорошие показатели по осуществлению розыска, необходимо отметить, что при передаче указанных функций законодательно не были в достаточной степени определены полномочия судебного пристава-исполнителя при производстве розыска указанных лиц.

Образец заявление на розыск должника судебным приставам

  • Если сотрудники ФССП бездействуют или не дают информации взыскателю о ходе работы, то тот может написать жалобу вышестоящему начальству. Как правило, после жалобы руководству работники службы начинают предпринимать более активные действия.
  • Если взыскатель владеет информацией, которая могла бы помочь приставам найти человека, то ее необходимо обязательно предоставить. Это могут быть адреса проживания, номера телефонов членов семьи, знакомых, коллег и пр.
  • Расходы на поиски взыскиваются с должника после его нахождения. Ему придется оплатить все издержки, которые органы потратили на установление его местонахождения.

Мероприятия, проводимые приставом Мартыновым С.С. по установлению местонахождения Петрова А.В, к положительному результату не привели. В соответствии со ст.65 ФЗ №229 прошу начать розыск Петрова А.

В, 1988 г.р. и принадлежащего ему имущества в рамках производства №84645/999/2019.

Судебные приставы усовершенствуют розыскную деятельность

Речь не идет о наделении Федеральной службы судебных приставов всем тем грозным арсеналом, который предусмотрен Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности». ФССП претендует на «усеченный» набор полномочий, который необходим для решения назревших практических проблем.

Одна из основных проблем судебного пристава — отсутствие права производить оперативно-розыскные мероприятия при осуществлении розыска должника и имущества. Из-за этого приходится составлять акт о невозможности взыскания и возвращать исполнительный документ взыскателю. Например, в 2003 г.

19% исполнительных производств было окончено вынесением актов о невозможности взыскания ввиду отсутствия должника или его имущества на общую сумму 191 млрд. 216 млн. 5 тыс. рублей, в 2004 г. — 17% исполнительных производств на общую сумму 196 млрд. 519 млн. 555 тыс. рублей.

Наиболее существенный экономический ущерб наносит государству неисполнение актов о принудительном взыскании задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней.

Учебник: Исполнительное производство

органа рассматривается судом или другим органом, выдавшим исполнительный документ, в течение десяти дней со дня его поступления. В противном случае, в соответствии с п. 1 ст.

21 Федерального закона «Об исполнительном производстве», необходимость в разъяснении смысла исполнительного документа может использоваться судебным приставом — исполнителем как факультативное основание для приостановления исполнительного производства — до момента получения такого разъяснения.

Третья группа действий включает разъяснение смысла судебного акта, официальное истолкование положений подлежащего принудительному исполнению акта.

Это очень важное подготовительное действие, так как правильное понимание судебным приставом истинных целей лиц, формулировавших положения исполнительного документа, является необходимым условием законности и эффективности исполнительного производства.

27 Июн 2018      stopurist         504      

Источник: https://uristtop.ru/nasledstvo/rozysknoe-delo-po-ispolnitelnomu-proizvodstvu-chto-eto

Методические рекомендации по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов (с изменениями на 15 сентября 2014 года), Письмо ФССП России от 18 апреля 2014 года №0014/10

Постановление о заведении розыскного дела по розыску должника

УТВЕРЖДАЮДиректорФедеральной службы судебныхприставов – главный судебныйпристав Российской ФедерацииА.О.Парфенчиков

17 апреля 2014 года

(с изменениями на 15 сентября 2014 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
письмом ФССП России от 15 сентября 2014 года N 0014/21.
____________________________________________________________________

I. Общие положения

1.1. Настоящие “методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 02.10.

2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” (далее – Закон) в целях повышения эффективности исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и определяют порядок организации и производства исполнительного розыска должника (гражданина/организации), его имущества или ребенка должностными лицами территориальных органов ФССП России, Управления по исполнению особо важных исполнительных производств.

1.2. В соответствии с ч.1.1 ст.65 Закона под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее – розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, предусмотренные ст.65 Закона исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

1.3.

Розыск осуществляется судебными приставами-исполнителями, в том числе ведущими исполнительное производство в рамках которого объявлен розыск, на которых приказом территориального органа ФССП России возложены функции по розыску; судебным приставом-исполнителем при директоре ФССП России – главном судебном приставе Российской Федерации, на которого приказом ФССП России возложены функции по розыску (далее – судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск).

II. Организация розыска

2.1. В случаях, установленных ст.65 Закона, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет розыск при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные Законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

2.1.1.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника, его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о:

защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей. Судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя также объявляет розыск должника его имущества, если сумма требований взыскателя по исполнительному документу не превышает 10000 рублей, при этом сумма требований по сводному исполнительному производству превышает 10000 рублей;

взыскании алиментов;

возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца;

возмещении ущерба, причиненного преступлением;

об отбывании обязательных работ;

о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

К исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в частности относятся:

исполнительные документы имущественного характера в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных фондов, в том числе о взыскании налогов, сборов, штрафов, назначенных в качестве административного наказания;

исполнительные документы неимущественного характера, взыскателем по которым являются публично-правовые образования или органы государственной власти и местного самоуправления.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель также объявляет розыск должника, его имущества в рамках исполнительных производств о взыскании алиментов при достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетним ребенком полной дееспособности до достижения им совершеннолетия (взыскание задолженности по алиментам).

2.1.2.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.
(Абзац в редакции, введенной в действие письмом ФССП России от 15 сентября 2014 года N 0014/21.

В целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, на основании запроса Минобрнауки России о розыске ребенка. Особенности организации розыска ребенка на основании запроса центрального органа содержатся в письме ФССП России от 31.07.2014 N 00011/14/44632-ТИ.

(Абзац дополнительно включен письмом ФССП России от 15 сентября 2014 года N 0014/21)

2.1.3. По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:
(Абзац в редакции, введенной в действие письмом ФССП России от 15 сентября 2014 года N 0014/21.

должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей;

имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей.

В целях реализации прав взыскателя, а также при наличии оснований для объявления розыска по указанной категории исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель разъясняет взыскателю положения ч.5 ст.65 Закона, предусматривающие обязательное наличие заявления взыскателя о розыске.

Судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя также объявляет розыск должника, имущества должника, если сумма требований взыскателя по исполнительному документу не превышает 10000 рублей, при этом сумма требований по сводному исполнительному производству превышает 10000 рублей.

Источник: http://docs.cntd.ru/document/420234668

Сроки по розыску должника в исполнительном производстве

Постановление о заведении розыскного дела по розыску должника

С 2012 года этим вопросом занимаются сотрудники ФССП, руководствуясь ст. 65 ФЗ 229.

Методы проведения розыскных мероприятий

Осуществляя поиск, судебные приставы вправе:

  • посылать запросы в банк розыскного, оперативно-справочного характера;
  • получать и изучать сведения о персональных данных должника, недвижимости, транспортном средстве (ТС);
  • задавать вопросы гражданам с целью установления нахождения разыскиваемого, его имущества;
  • проверять документы, идентифицируя личность человека, если есть подозрение, что именно он является уклонистом;
  • обследовать предполагаемое местонахождение ответчика (квартиру, дом, земельные участки), принадлежащее ТС.

Для жителей МОСКВЫ доступны БЕСПЛАТНЫЕ консультации в офисе, оказываемые профессиональными юристами на основании Федерального закона № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Не ждите – запишитесь на прием или задайте вопрос-онлайн.

Кроме того, сотрудник ССП для поиска человека вправе бесплатно задействовать СМИ, обращаться за помощью в правоохранительные органы (изучать данные о безвестно пропавших лицах, неопознанных трупах и другие сведения).

Со своей стороны, заинтересованное лицо может привлечь к поиску частное детективное агентство.

Всю информацию, которую обнаружит детектив, приставы вправе изучать только по письменному разрешению истца.

Кто может объявить в розыск

Инициатором может выступать судебный пристав, в чьем ведении находится производство или взыскатель.

Основания для розыска

Если местоположение должника или собственности не известно взыскатель вправе обратиться в ССП с заявлением при наличии следующих условий (65 п. 3 ФЗ 229):

  1. К разыскиваемому гражданину предъявляются требования неимущественного характера, выполнение которых возможно только в присутствии самого скрывающегося.
  2. Сумма денежных требований по исполнительному документу превышает 10 тыс. рублей.

Должностное лицо ССП объявляет в розыск, если, несмотря на все предпринимаемые в рамках исполнительного производства усилия, не удалось установить местопребывание должника либо имущества (65 п. 1).

Оба лица (пристав, истец) могут запустить процедуру розыскных мероприятий, если виновник:

  • не исполняет алиментные обязанности;
  • не возместил ущерб здоровью или потерю кормильца;
  • не выплатил компенсацию за вред, причиненный в результате преступления;
  • не уплатил штраф, избежал принудительных работ, которые были назначены в качестве наказания;
  • не выполнил требования в размере более 10 тыс. рублей по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов РФ, ее субъектов, муниципалитетов.

Открытие розыскного дела

Официальным документом, дающим право осуществлять необходимые действия по обнаружению должника, является постановление. Оно выносится или по заявлению взыскателя, или при возникновении вышеперечисленных оснований, по инициативе ФССП.

Закон, дает три дня с момента поступления ходатайства взыскателя или появления обстоятельств для розыска, чтобы вынести постановление об отказе или поиске. Оно утверждается старшим приставом или заместителем. Копии документа незамедлительно (самое позднее на следующий день) направляются обеим сторонам производства.

Постановление, подписанное старшим по должности лицом, сразу же запускает механизм розыскных мероприятий. Дело поручается приставу, вынесшему соответствующее решение или уполномоченному должностному лицу.

Сотрудник, занимающийся поиском, на следующий день после утверждения документа заводит розыскное дело, присваивает порядковый номер, и регистрирует в специальном журнале учета.

В процессе розыскных мероприятий к делу приобщаются:

  • заявление взыскателя (если инициатором был он);
  • справки, официальные бумаги, свидетельствующие о том, что местонахождения ответчика неизвестно, его можно установить, только организовав розыск;
  • документы, подтверждающие совершение необходимых действий по поиску скрывающегося гражданина, имущества;
  • копии исполнительного документа, постановления об открытии производства;
  • постановление.

Место проведения розыска

Должника объявляют в розыск:

  • по последнему известному адресу, где он проживал или находился длительное время;
  • по месту нахождения собственности;
  • по месту жительства лица, в интересах которого ведется исполнительное производство.

Поиск скрывающегося гражданина ведется на всей территории России, а также в других странах, с которыми у РФ подписаны международные договоры.

Информация о разыскиваемом, его имуществе, найденном на территории неподведомственной приставу, в чьем ведении находится дело, незамедлительно направляется по месту объявления поиска (крайний срок — следующий день).

Как правило, для этих целей используются возможности интернет-сообщения. Сотрудники ССП, обнаружившие должника или собственность, совершают все необходимые действия (арест, опись), о которых также уведомляют пристава, инициировавшего розыск.

Сроки розыска неплательщика

Законом не предусмотрен конкретный срок, по истечении которого, взыскатель вправе закрыть дело. Многое будет зависеть от исполнения плана розыскных мероприятий, который утверждается вышестоящим по должности лицом.

Лишь выполнив все пункты и исчерпав необходимые возможности для обнаружения должника, пристав вправе закрыть розыскное дело.

Процесс прекращается, когда:

  • удастся установить местонахождение имущества скрывающегося гражданина;
  • истец отзовет заявление или будет чинить препятствия при проведении розыскных мероприятий.

Особое внимание уделяется розыску лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов. Взыскатель может привлечь такого неплательщика к уголовной ответственности (157 УК) и объявить в федеральный розыск. Как правило, он ведется более активно и результативно, и не имеет ограничений по времени.

Кроме того, если в течение года сотрудник ФССП, несмотря на прилагаемые усилия, не сможет обнаружить алиментщика, взыскатель сможет обратиться в суд и признать такого гражданина безвестно отсутствующим.

На этом основании получать пособие от государства.

В этом случае производство будет закрыто. Его сдадут в архив, где согласно Инструкции по делопроизводству ФССП, оно должно храниться в течение пяти лет.

Что делать должнику, если его объявили в розыск

Скрываться от исполнения требований исполнительного документа не лучшая тактика. Особенно если дело касается уплаты алиментов и погашения штрафов за административные правонарушения.

Все чаще приставы осуществляют розыскные мероприятия в сотрудничестве с правоохранительными органами. В крупных городах ежемесячно проводят совместные рейды с сотрудниками ГИБДД.

Остановленным Госавтоинспекцией должникам сообщают о наличии возбуждённого производства, о том, что ТС арестовано. Собирают информацию о местонахождении разыскиваемого, и передают в ФССП.

При большой сумме долга машину направляют на специализированную штрафплощадку, где транспорту предстоит находиться до момента полной оплаты.

С 2017 года ФССП взяло на вооружение специальное онлайн-приложение «мобильный поиск». Должников будут находить, просто сканируя автомобильные номера. В ряде городов, например, Оренбурге, за 2 часа работы, таким образом, обнаружилось 60 должников.

Исходя из вышесказанного человеку, узнавшему что он находится в розыске, целесообразно предпринять следующие шаги:

  • найти в базе данных ФССП исполнительное производство, послужившее причиной объявления в розыск;
  • связаться с приставом;
  • обсудить с ним возможность постепенной выплаты долга и закрытия розыскного дела;
  • попытаться мирно урегулировать вопрос со взыскателем, например, подписав мировое соглашение по уплате алиментов.

Заключение

  1. Поиском должника по исполнительному производству занимается ФССП. Процедуру инициируют пристав или взыскатель при наличии оснований, указанных в ст. 65 ФЗ 229.
  2. Розыскные мероприятия проводятся после вынесения соответствующего постановления и утверждения вышестоящим должностным лицом.
  3. Решение принимается в трехдневный срок с момента поступления в ССП заявления от истца или возникновении оснований для розыска.
  4. Поиск проводится на всей территории РФ, других государств, имеющих с Россией международные договоры.
  5. По желанию взыскателя в процедуре может принимать участие частный детектив.
  6. По решению пристава бесплатное содействие оказывают СМИ.
  7. Алиментщика, местопребывание которого не смогли обнаружить, взыскатель вправе объявить в федеральный розыск.
  8. Спустя год после безрезультатных поисков сотрудниками ССП, заинтересованное лицо может обратиться в суд за признанием разыскиваемого безвестно отсутствующим, что даст возможность получать пособие от государства.
  9. Должнику, объявленному в розыск, целесообразнее не скрываться, а постараться как можно скорее погасить задолженность.

Источник: https://propristavov.ru/srok-rozyska-dolzhnika/

Порядок производства розыскного дела

Постановление о заведении розыскного дела по розыску должника

Гражданско-правовой смысл понятия должник является более широким, чем бытовое представление о нем. Должники являются не только лицами, одолжившими имущество и не возвратившими его, но и определенной стороной гражданско-правовых отношений.

Эта сторона является несущей обязательства перед кредитором либо другой стороной, что связано с их имущественным характером.

Данные обязательства вытекают не только из заключенного договора между сторонами, но и возникают в результате вреда, причиненного тем правонарушением, которое было совершено.

Приказом, устанавливающим административный регламент, регулирующий порядок исполнения государственной функции, связанной с процессом объявления о розыске приставом, утвержденным Минюстом РФ, разработаны соответствующие административные процедуры.

Данный Приказ принят 21 сентября 2007, утвержден под номером 192. Согласно общим положениям в редакции от 08.07.

2008 под номером 139, реализация государственной функции, связанная с исполнением, регулируется Федеральным законом, принятым 2 октября 2007, под номером 229 «Об исполнительном производстве».

Установленный российским законодательством порядок по исполнению судебных решений может не всегда оканчиваться успешным выполнением поставленных задач. Очень часто оказывается невозможным взыскать через суд присужденное имущество.

Любая стадия, связанная с исполнительным производством, может сопровождаться ситуацией, в которой смена адреса должника представляет собой умышленное или неумышленное действие.

Должник может скрывать местонахождение имущества, поэтому все предпринимаемые меры со стороны судебных приставов-исполнителей могут являться неэффективными. Данные ситуации очень часто встречаются в судебной практике.

Наиболее эффективным правовым инструментом, связанным с исполнительным производством, оказывается объявление в розыск.

После поправок, внесенных в статью 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» законом от 03.12.

11 года, полностью изменилось содержание правовых норм, но по 2-м видам розыска, то есть имущества должника и должника-организации, определяющие критерии остались теми же.

Эти 2 вида розыска вправе объявлять должностные лица, относящиеся к компетентному органу ФССП — Федеральная служба судебных приставов.

административной процедуры по розыску

процедуры розыска является на сегодняшний день одним из спорных вопросов. Законодательством не предусмотрено четкое определение данной процедуры.

Конкретное же содержание данного понятия раскрывается непоследовательно. Под этим понятием в судебной практике подразумевается 2 подхода, определяющих основное содержание данной процедуры.

Розыском является комплекс исполняемых должностным лицом действий:

  • по обнаружению местонахождения имущества должника;
  • по его выявлению.

Эти действия нередко отождествляются с запросом судебными приставами всей необходимой информации. В целом реализация полномочий по вопросу о розыске в ходе исполнения розыскных процедур связана с выполнением следующих действий:

  • предусмотренное как отдельное исполнительное действие статьей 64 ФЗ от 02.10.07, связанное с рассмотрением вопросов о розыске и запросов у физических лиц, органов и организаций необходимых сведений;
  • указанное в Административном регламенте, дающем право должностным лицам по розыску в процессе осуществления возложенных на него полномочий получать соответствующую информацию. Для этого им производится запрос в государственные органы, осуществляющие регистрирующие, контрольные и надзорные функции.

Осуществление всех этих действий на практике в процессе исполнительного производства, является отдельным видом действий. Судами не проводится четкого различия между действиями по розыску и иными мероприятиями, связанными с поиском. При этом суды указывают на то, что процесс, связанный с розыском отличается от осуществления поиска.

Согласно закону, принятому 03.12. 11 года, частные детективы имеют право оказывать услугу поиска должника и его имущества, что связано с процессом осуществления исполнительного производства.

Все полученные сведения в ходе частного расследования, то есть поиска, могут быть использованы приставами при производстве розыскного дела.

Возможность использования сведений предоставляется исключительно на основании заявления, предоставленного взыскателем.

Таким образом, возможность коррупционных действий, связанных с отношениями пристава и частного детектива, исключается. Взыскатель в данном случае нанимает частного детектива за собственный счет. Ряд органов ФССП России разрабатывает документы, которые будут регламентировать порядок взаимодействия приставов и частных детективов.

После объявления о розыске, пристав вправе делать запросы банкам данных о розыскной и оперативно-справочной информации.

Он вправе производить обработку всех необходимых персональных данных, в которых могут содержаться все сведения о лицах и их имуществе.

При производстве розыскных мероприятий им используются те сведения, которые получены при осуществлении деятельности, связанной с частным сыском.

Порядок исполнения государственной функции по розыску

Реализация утвержденных административных процедур связана с порядком осуществления действий должностных лиц (судебных приставов-исполнителей), осуществляемых в отношении должника и его имущества, которым является гражданин или организация:

  1. Организацией розыскных мероприятий.
  2. Обеспечением расходов на осуществление розыскного дела.
  3. Ведением дел о розыске.
  4. Выполнением соответствующих мероприятий, связанных с розыском.
  5. Осуществлением функций контроля реализации полномочий в процессе розыска.
  6. Обжалованием всех действий либо бездействий, принимаемых должностными лицами решений в ходе реализации государственной функции розыска.

Организация исполнения государственной функции, связанной с процессом розыска должников, являющихся гражданами или организациями, определяет выполнение:

  1. Организационно-методического обеспечения процесса организации всей деятельности центральным аппаратом ФССП РФ, а именно отделом, осуществляющим организацию процедуры розыска и розыскных мероприятий.
  2. Функций, непосредственно осуществляемых соответствующим структурным подразделением от лица судебного пристава, уполномоченного на основании распоряжения руководителя данного территориального органа ФССП России.

Законодательство РФ предполагает несение ответственности принимающих участие должностных лиц в исполнении государственной функции по розыску.

Документы, необходимые для открытия розыскного дела

На розыскном деле, связанном с имуществом должника должна стоять пометка «Для служебного пользования», что определено наличием тех документов, в которых содержится информация ограниченного распространения. Она представляет собой сведения об имуществе должника или должнике-организации.

Документы, необходимые для производства по розыску имущества следующие:

  • копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
  • постановление о заведении розыскного дела и его копия;
  • опись документов, находящихся в розыскном деле;
  • копия исполнительного документа;
  • копия заявления, составленного взыскателем, связанного с объявлением о розыске имущества;
  • справка, подготовленная судебным приставом-исполнителем, ответственным за выполнение исполнительного производства, которая отражает информацию:
  • об исполнении процессуальных действий по установлению места, где находится имущество должника или должник-организация;
  • о проведении обоснования невозможности установления местонахождения без проведения розыскных мер;
  • план мероприятий, связанных с розыском имущества должника или должника-организации;
  • справка (акт) по итогам проведений отдельных мероприятий, связанных с розыском;
  • информация, предоставляемая государственными органами об имущественном положении должника или о должнике-организации.

Постановление, подписанное судебным приставом, служит основанием для заведения дела о розыске, открываемого не позднее наступления следующего дня после того, как было вынесено постановление.

Основания для объявления о розыске

Статьями 64 и 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», принятого 02.10. 2007 №229, регулируется порядок осуществления действий судебным приставом-исполнителем, имеющими цель создать условия, необходимые для реализации мер, связанных с принудительным исполнением.

Это понуждение должника к правильному, полному и своевременному исполнению поставленных исполняющим должностным лицом требований.

Совершение действий, связанных с розыском имущества, может осуществляться должностным лицом или судебным приставом-исполнителем самостоятельно, возможно с привлечением к участию в розыскном деле органов внутренних дел.

Если судебным приставом-исполнителем обнаружено отсутствие сведений о месте нахождения имущества или должника, то должностное лицо имеет право сделать объявление на розыск.

Основание для объявления должно определяться каким-либо местом из тех, которые перечислены ниже:

  • пребывания должника, являющимся одним из последних известных мест;
  • жительства или осуществление исполнения по исполнительному документу;
  • нахождения имущества;
  • жительства взыскателя.

Основанием для осуществления розыска является не только процедура его объявления, производство которой может осуществляться на территории РФ или на территории иностранного государства согласно международным договора. Судебный пристав-исполнитель имеет право объявить о розыске имущественного характера в том случае, если требования исполнительного документа:

  • содержат сумму взыскания в отношении должника, превышающую 10000 рублей;
  • исполнение невозможно по причине отсутствия должника.

Процесс розыска может быть объявлен по собственной инициативе судебного пристава либо на основании заявления со стороны взыскателя в соответствии с требованиями защиты интересов субъектов РФ и самого государства.

Порядок процедуры, связанной с вынесением постановления

Вынесение постановления о розыске имущества осуществляется в процессе исполнения обязанностей судебным приставом в течение трехдневного срока, начиная с того дня, когда к нему поступило заявление взыскателя, либо со дня обнаружения оснований для объявления розыска имущества.

Порядок, установленный статьей 33 Федерального закона в части 6, предполагает, что постановление, выносимое приставом-исполнителем, содержит указание по исполнительным действиям.

Применение мер, связанных с принудительным исполнением или действий, осуществляемых должностным лицом, исполняющим государственные функции по розыску, происходит на основании вынесенного постановления.

Старшим судебным приставом или его заместителем утверждается постановление о розыске, которое выносится приставом, получившим перенаправленное постановление для дальнейшего производства розыскного дела. Данное постановление является подлежащим немедленному исполнению.

Стороны, связанные с исполнительным производством, должны получить копии постановления о розыске имущества или об отказе в объявлении розыска.

Копию постановления в случае отсутствия необходимых сведений, связанных с местонахождением имущества или должника, направляют по последнему из известных мест жительства или мест пребывания должника.

Исполнение действий при обнаружении имущества должника

Разыскиваемое имущество может быть обнаружено на той территории, где распространение полномочий судебного пристава, которым было вынесено объявление о розыске, не предусмотрено. Эта информация незамедлительно передается территориальному органу ФССП по месту объявления о розыске посредством использования интернета.

В случае обнаружения имущества производятся исполнительные действия и применение мер, связанных с принудительным исполнением по месту обнаружения.

С практической точки зрения большое значение имеет не только факт обнаружения того имущества, которое формально оказалось в собственности у должника, а также имущества, которое находилось под контролем данного лица. Имущество может быть переоформлено на имя родственников должника, его партнеров или друзей и пр.

При необходимости должник-гражданин препровождается в место, которое является ближайшим к подразделениям судебных приставов с целью применения мер, связанных с принудительным исполнением или совершением исполнительных действий. После исполнения действий приставом, осуществившим розыскные мероприятия, составленные или вынесенные постановления (акты) передаются судебному приставу, которым было вынесено объявление розыске.

Таким образом, исполнительное производство — это окончательный этап защиты и восстановления прав, которые были нарушены. Любая судебная система не в состоянии эффективно функционировать без исполнения судебных решений в надлежащем порядке.

Поэтому ее функционирование — это важнейший гарант права на защиту в судебном порядке, что установлено Конституцией РФ (ст. 46). Все вышеуказанное провозглашается Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод (1950 года, ст. 6).

Европейским Судом по правам человека реализуется защита прав взыскателей, поскольку этот институт имеет огромную практику удовлетворения их требований.

Прекращение розыска имущества производится на основании вынесения постановления судебным приставом, связанного с прекращением розыскного дела. Для прекращения производства дела основанием служит:

  • установление местонахождения имущества;
  • выполнение плана мероприятий по розыску;
  • воспрепятствование взыскателем проведению розыскных мероприятий.

Постановление о прекращении розыска обретает силу на основании утверждения за подписью старшего судебного пристава. Существует возможность продления срока розыскных мероприятий, который не должен превышать 2-х месяцев, еще на 2 месяца.

Источник: https://1bankrot.ru/sudebnye-pristavy/rozysk-imushhestva-dolzhnika.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.