Ходатайство о приостановлении действия оспариваемого ненормативного акта (решения)

Осуществляя арбитражное представительство по налоговым спорам, юрист неизбежно сталкивается с оспариванием решения инспекции по результатам выездных налоговых проверок.

Речь идет о привлечении налогоплательщиков к ответственности в результате признания полученной ими налоговой выгоды необоснованной и о предложении уплатить довольно крупные недоимки по НДС и налогу на прибыль.

В большинстве случаев (но не всегда), налоговый орган применяет обеспечительные меры, выраженные в направлении в банк требования о приостановлении операций организации по расчетным счетам.

Учитывая, что судебная практика по аналогичным налоговым делам является состоявшейся и, при профессиональном оспаривании решений налогового органа, складывается в пользу налогоплательщика, непоправимый вред последнему причиняется фактическим арестом на срок от 1 до 6 месяцев его банковских счетов и, соответственно, частичной или полной парализацией его деятельности. Статья, которую Вы читаете, посвящена методам предотвращения возможного вреда экономическим интересам организации при возникшем налоговом споре.

Окончание выездной налоговой проверки и принятие решения

Проверка всегда завершается рассмотрением начальником инспекции собранных инспекторами материалов, составленного акта и возражений налогоплательщика, при наличии таковых. В течение 10 дней должностное лицо должно принять одно из трех возможных решений:

• о привлечении лица к ответственности;
• об отказе в таком привлечении;
• о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Решение вступает в силу в течение 10 дней, после вручения его представителю организации.  В случае обжалования решения в апелляционном порядке, а без такового в арбитраж обращаться законом запрещено, оно вступает в законную силу с момента утверждения апелляционной инстанцией – Управлением ФНС.

При этом, налоговый кодекс дает фискалам право фактически производить арест имущества и денежных средств налогоплательщика по решению, которое в силу не вступило. Такая норма закреплена в ч. 10 ст.

101 НК РФ, согласно которому, обеспечение принятого решения органа применяется в случаях, когда имеются достаточные основания полагать, что исполнение решения может быть затруднено или будет невозможным, в случае непринятия обеспечительных мер.

Если в случае с обеспечительными мерами арбитражного суда, заинтересованное лицо обязано доказывать необходимость принятия соответствующих мер, то налоговый орган, издавая такое решение и фактически парализуя деятельность предприятия, законодателем лишен необходимости подтверждать наличие необходимости и неизбежности обеспечения.

Что делать, если налоговый орган арестовал счет налогоплательщика?

Для начала надо понимать законный алгоритм действий налогового органа, т.к. он не имеет права приостанавливать движение по счетам, если предварительно не наложен запрет на отчуждение имущества организации (пп. 2 ч. 10 ст.

101 НК РФ). Запрет на отчуждение имущества и приостановление операций по счетам не может превышать по сумме арестованных средств размер недоимки и штрафов (пеней).

При этом, необходимость таких действий фискалов должна быть достаточно обоснована.

Арбитражный процессуальный кодекс дает право заинтересованным лицам обратиться в суд с ходатайством о приостановлении действия оспариваемого акта (ч. 3 ст. 199 АПК РФ). Приостановление действия оспариваемого решения производится по общим нормам арбитражного кодекса об обеспечении исполнения постановлений арбитража.

На этом этапе необходимо отметить, что в рассматриваемом случае речь идет не о приостановлении действия первоначального, основного оспариваемого решения о привлечении к налоговой ответственности.

Несмотря на то, что решение по результатам выездной налоговой проверки является основанием для вынесения решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, эти акты формально представляют из себя два самостоятельных документа.

Сам арест счета общества вытекает только из второго решения, поэтому с ходатайством следует обращаться в рамках его обжалования.

https://www.youtube.com/watch?v=_jVAMsHFRxc

С основаниями как обжалования решения инспекции об аресте счетов так и по приостановлению его действия, полагаю, все понятно:

• его необоснованность. В своей практике ни разу не встречал, чтобы налоговый орган постарался обосновать и доказать такую необходимость;
• несоблюдение порядка применения обеспечительных мер. Очень редко, на практике, налоговый орган соблюдает законную процедуру и, предварительно, накладывает запрет на отчуждение имущества.

Таким образом, для того, чтобы не допустить «замораживание» счетов налогоплательщика, в отношении которого вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности, необходимо инициировать два арбитражных процесса:

1. по обжалованию решения о привлечении к налоговой ответственности с подачей ходатайства о приостановлении его действия;
2. по обжалованию действий налогового органа по обеспечению исполнения его решения с подачей ходатайства о приостановлении решения о приостановлении операций по счетам.

Учитывая, что ходатайства о приостановлении действия оспариваемых решений и действий рассматриваются арбитражным судом в течение 1 дня, такая методика работы дает возможность избежать потерь, связанных с налоговым спором. При этом, решение арбитража по заявленным ходатайством будет напрямую зависеть от достаточного их юридического обоснования и подтверждения надлежащими доказательствами.

Видео:152 Оспаривание нормативных актов. Общие вопросыСкачать

Образец Ходатайство о приостановлении исполнения оспариваемого решения о привлечении к административной ответственности, как написать +пример

Ходатайство о приостановлении исполнения оспариваемого акта рассматривается по правилам обеспечения иска. Данный вид документа относится к производству по делам об оспаривании решений административных органов.

Дело возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности (ч.2 ст.207 АПК РФ).

При обжаловании решений административных органов арбитражный суд приостанавливает (при наличии соответствующего ходатайства) исполнение оспариваемого решения до вынесения судебного акта (п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 №55).

При применении норм гл. 30 КоАП РФ и § 2 гл. 25 АПК РФ следует иметь в виду, что в установленном арбитражно — процессуальном порядке обжалуется решение, вынесенное судьей арбитражного суда по результатам рассмотрения дела, а не постановление по делу, как это предусмотрено ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ.

Ходатайство о приостановлении исполнения оспариваемого решения о привлечении к административной ответственности должно содержать:

1) наименование административного органа, принявшего оспариваемое решение;

2) название, номер, дата принятия оспариваемого решения и иные сведения о нем;

3) требование и основания заявителя, по которым он ходатайствует о приостановлении исполнения оспариваемого решения административного органа о привлечении к административной ответственности.

https://www.youtube.com/watch?v=RXenwn17glc

Данный документ целесообразно использовать в следующих ситуациях:

1. По делу о признании незаконным и отмене постановления ИФНС.

2. В соответствии с частью 3 статьи 208 АПК РФ по ходатайству заявителя.

1. Арбитражный суд может приостановить исполнение оспариваемого решения по ходатайству заявителя руководствуясь ч.3 ст. 208 АПК РФ.

Если заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании данного решения, когда оно вступило в законную силу ходатайство о приостановлении исполнения решения подлежит удовлетворению.

2. Арбитражный суд не удовлетворит ходатайство о приостановлении исполнения решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если заявитель обратился с заявлением об оспаривании решения до его вступления в законную силу,когда процессуальный срок, установленный для его обжалования еще не истек.

3. Арбитражный суд принимает решение о признании незаконным или об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1. оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствуют закону;

2. отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности;

3. оспариваемое решения принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий (ч.2 ст.211 АПК).

Если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что указанное решение является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя (ч.3 ст.211 АПК).

В информационном письме ВАС РФ содержится положение, что если заявитель ходатайствует о приостановлении действия решения о взыскании с него денежной суммы и нет убедительных оснований полагать, что по окончании разбирательства по делу у заявителя будет достаточно средств для незамедлительного исполнения оспариваемого решения, арбитражному суду рекомендовано удовлетворять ходатайство при условии, если заявитель предоставил встречное обеспечение по правилам ст.94 АПК РФ.

Образец Ходатайство о приостановлении исполнения оспариваемого решения о привлечении к административной ответственности, пример

В Арбитражный суд Свердловской области
Адрес: Екатеринбург, ул. Шарташская, 4

Заявитель: ООО «Альянс»

Ответчик: УФНС

620075, г.Екатеринбург, Пушкина ул., 11.

дело № 537

Ходатайство о приостановлении исполнения оспариваемого решения о привлечении к административной ответственности

4 мая 2004 года руководителем Управления Федеральной Налоговой Службы России по Свердловской области было вынесено Постановление № 00175 о назначении административного наказания, в соответствии с которым Заявитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей за нарушение ст.5 Закона РФ № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

Принимая во внимание установленный ч.1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях срок для оплаты штрафа, а также, учитывая назначенную Арбитражным судом дату судебного разбирательства (31.07.2004 г.) в соответствии с п. 3 ст. 208 АПК РФ,

ПРОСИМ СУД:

Приостановить исполнение Постановления Руководителя Управления Федеральной Налоговой Службы России по Свердловской области № 00175 от 4 мая 2004 года, которым ООО «Альянс» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей до разрешения дела судом.

_________________________ «___»__________________

Составитель

Мельниченко Оксана Николаевна

Специалист по экономике и праву

Количество показов: 18717

Видео:Как оспаривать решения государственных органов в арбитражном процессе? — Михаил ЗаплатниковСкачать

Ходатайство о приостановлении в 2021 году — исполнения решения суда в кассации, производства по гражданскому делу

ГПК РФ сегодня определяет все основные моменты, тем или иным образом связанные с ведением различных разбирательств в суде.

Причем далеко не всегда подобные дела возникают на законных основаниях, без нарушений. Именно поэтому всегда имеется возможность приостановить проведение разбирательства.

Но важно отметить, что для этого должны быть соответствующие основания. Подобное решение будет необоснованно.

Ходатайство о приостановлении исполнения решения суда в кассации будет несколько отличаться от аналогичных дел у судебных приставов.

https://www.youtube.com/watch?v=xoo34kMFtxQ

В каждом сегменте делопроизводства имеются определенные отличительные черты. Причем таковые черты нужно будет самостоятельно проработать заранее.

Если ранее гражданин самостоятельно оформление ходатайств не осуществлял – то лучше всего обратиться к квалифицированному специалисту. Наличие ошибок в соответствующем документе может стать причиной серьезных затруднений.

Общие моменты

Ходатайство о приостановлении исполнения решения арбитражного суда сегодня формируется достаточно часто.

Нередко вынесенные решения связаны с погашением задолженностей, иными неприятными для ответчика ситуациями. Именно поэтому оформление подобного ходатайства имеет определенные особенности.

Существует широкий перечень законодательных норм, которые при оформлении ходатайства нужно учитывать.

Это касается кассаций, а также многих других этапов проведения судебных разбирательств. Отдельным случаем является ходатайство о приостановлении действия исполнения судебных актов.

Достаточно частым случаем судебных разбирательств является взыскание алиментов. В таком случае решением вопросам взыскания занимаются как раз ФССП.

Важные понятия

Сегодня законодательство достаточно подробно освещает вопрос составления ходатайства. И со всеми законодательными нормативами важно заранее разобраться.

Так как только так можно не допустить стандартных проблемных ситуаций. Но для верного понимания всей отраженной в законодательстве информации нужно изучить ряд понятий, терминов.

В стандартный набор таковых входит:

• истец;
• ответчик;
• третье лицо;
• приостановление;
• судебное решение;
• судебное производство.

Назначение документа

Истец или иной субъект права одновременно может решать за счет составления и подачи ходатайства целый ряд различных задач.

Сегодня благодаря документу рассматриваемого типа можно будет решить следующие проблемы:

• приостановить судебное разбирательство до момента выяснения определенных обстоятельств;
• осуществить привлечение третьего лица для проведения разбирательства;
• иное.

Существует много нюансов, связанных с составлением и использование документа подобного рода. Но стоит заметить, что все они отражаются в законодательных нормативах.

Знание таковых позволит самому осуществить составления – без посторонней помощи. Если же в этом плане опыт оформления минимальный либо он вовсе отсутствует – то выходом станет как раз обращение к квалифицированному юристу.

Сегодня многие компании юридического толка оказывают разовые услуги на платной основе. Но прежде, чем выбрать какую-либо определенную, стоит изучить отзывы о ней.

В данной сфере присутствует достаточно много мошенников. Как следствие – велика вероятность возникновения затруднительных ситуаций.

Законодательная база

Важно заметить, что направление законодательной нормы по поводу приостановления производства имеет непосредственное отношение как раз к тому, в каком именно разделе права требуется составление.

Например, если необходимо составить ходатайство для подачи такового приставу, то предмет спора и всех связанных с ним моментом будут определяться Федеральным законом №229-ФЗ от 02.10.07 г. «Об исполнительном производстве».

Все существенные моменты по этому поводу отражены в гл.№5 данного документа. Он включает в себя следующие основные разделы:

Также нужно проработать ст.№143 АПК РФ. В данной статье обозначаются условия, при выполнении которых арбитражный суд обязан будет приостановить производство по делу.

Действие оспариваемого ненормативного акта может быть приостановлено и в последствии вовсе отменено. Но стоит заметить, что для этого понадобиться проведение судебного заседания.

Арбитражный суд также в праве самостоятельно принять решение о приостановлении судебного разбирательства.

https://www.youtube.com/watch?v=yiZZZBzm4SM

Срок же приостановления, в течение которых решение по делу не будет действовать и ответчик не обязан исполнять обязательства.

Существует достаточно много иных документов, которые тем или же иным образом затрагивают вопрос приостановления судебного разбирательства.

Рассмотрение иска, жалоб может осуществляться разными органами. Важно верно составить ходатайство, так как наличие ошибок и недостоверной информации является законным основанием для отказа в принятии документа.

Важные аспекты

Отдельно стоит отметить, что сам процесс оформления ходатайства должен осуществляться именно в рамках законодательных нормативов.

В противном случае уполномоченный на приостановление орган попросту откажет в удовлетворении данного документа.

Отдельно нужно разобраться целый ряд специфических вопросов, связанных с составлением ходатайства. К основным таковым вопросам, проработать которые нужно будет прежде всего, относится:

• структура документа;
• по каким делам подается:

1. Ходатайство о приостановлении производства по гражданскому делу.
2. Арбитражному.

• образец заполнения для исполнительного;
• возражение ответчика.

Структура документа

Структура ходатайства о приостановлении производства по делу достаточно проста, содержит в себя стандартный набор разделов. Бланк ходатайства о приостановлении можно скачать здесь.

Он имеет место почти во всех случаях без исключения. В таковой перечень входит следующее:

• наименование органа;
• реквизиты истца;
• реквизиты ответчика;
• наименование дела;
• обозначает суть претензии;
• указывается прошение о привлечении третьего лица к осуществлению процедуры оформления;
• обозначается представитель;
• указывается перечень прилагаемых документов.

Отдельно нужно уделить внимание как раз списку документов. Так как раз на основании законодательно подтвержденных фактов может иметь место приостановление процесса исполнения.

По каким делам подается

Подача подобного типа ходатайства возможно будет осуществить по делам различного типа. Но стоит заметить, что ходатайство может удовлетворено лишь в отдельных случаях.

Ходатайство о приостановлении производства по гражданскому делу

Чаще всего имеет место составление ходатайства именно по гражданскому делу. Чаще всего основная причина – необходимость получения дополнительной информации по конкретному делу.

Арбитражному

Арбитражные дела ведутся в рамках АПК РФ. Соответственно, составлять ходатайство необходимо именно в рамках этого нормативного документа.

Образец заполнения для исполнительного

Ходатайство о приостановлении исполнительного листа должно включать разделы:

• точное, полное наименование судебного органа;
• фамилия, имя и отчество судьи;
• сведения о участниках процесса;
• номер дела, а также его точное определение;
• полное, подробное изложение обстоятельств – на основании которых вообще осуществляется оформление дела;
• ссылки на законодательные нормы;
• просьбы к судам;
• подпись, дата составления заявления.

ходатайство о приостановлении производства по делу

Возражение ответчика

Ответчик по делу имеет право составить возражение и оформить его соответствующим образом. В первую очередь это касается дел административного характера.

Стоит помнить, что процедура эта имеет много тонкостей. И если опыт отсутствует – лучше всего обратиться к квалифицированному юристу. Так как в противном случае ошибка приведет к отказу в удовлетворении ходатайства.

Процесс составления ходатайства зависит от множества различных тонкостей – важно заранее изучить все законодательные нормативы. Это позволит свести вероятность возникновения неприятностей к самому минимуму.

🎦 Видео

Какой порядок обжалования вступивших в силу актов налогового органа?Скачать

Защита на досудебной стадииСкачать

Как обжаловать акт налоговой проверки в судеСкачать

Обжалуем решение налогового органа правильноСкачать

Особенности судебного оспаривания решений, действий орг. гос. власти, нарушающих экологические праваСкачать

Приостановление предварительного расследования. 1-ая ЛекцияСкачать

АПП (ОФО). Тема № 3. Обеспечительные меры арбитражного судаСкачать

Решение общего собрания можно признать недействительнымСкачать

Досудебное урегулирование споров с налоговыми органами: защита прав налогоплательщиков.Скачать

Налоговые проверки и обжалование их результатов | Процедурные и процессуальные аспектыСкачать

АПП (ЗФО). Лекция № 3. Обеспечительные меры АССкачать

Арбитражный процесс (ЗФО). Установочная лекция. "АС как участник процессуальных отношений"Скачать

АПП (ОФО). Тема № 5. Публичное производство в арбитражном процессеСкачать

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ И ПРЕВЫШЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИСкачать

Налоговые споры в сфере камерального контроля. Что изменится в 2024 годуСкачать

Административный процесс Лекция 5 Общие правила рассмотрения дел административного судопроизводстваСкачать

Арбитражный процесс (ОФО). Тема № 1 "АС как участник процессуальных отношений"Скачать

ОТКАЗЫ ОТ ВСЕРОССИЙСКИХ ПРОВЕРОЧНЫХ. РОСОБРНАДЗОР УПИРАЕТСЯСкачать