Заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем (4 видео)

Система образования Рыбновского муниципального района Рязанской области

ФОРМЫ СЕМЕЙНОГО УСТРОЙСТВА

Содержание

УСЫНОВЛЕНИЕ:
ОПЕКА:
Приемная семья:
Опекунами (попечителями), приемными родителями могут быть:
Для кандидатов в усыновители:
Для кандидатов в опекуны и приемные родители:
Усыновлению (удочерению) подлежит ребенок, родители которого:
Под опеку (попечительство) можно принять любого ребенка, оставшегося без попечения родителей:
В приемную семью можно принять ребенка, оставшегося без попечения родителей:
Заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем – образец и порядок получения
Что определяется в документе?
Что необходимо сделать перед получением?
Необходимые документы
Медкомиссия
Заключение о возможности быть опекуном
Рассмотрение комиссией
Образец
Срок действия
Опека и попечительство над несовершеннолетними: основания, порядок | Правоведус
Порядок назначения опеки и попечительства
Опека и попечительство несколькими лицами
Временная опека и попечительство
Предварительная опека и попечительство
Особые случаи установления опеки и попечительства несовершеннолетних детей
Документы для опеки и попечительства
🎦 Видео

УСЫНОВЛЕНИЕ:

· Усыновление утверждается решением суда по месту жительства

· По своему правовому положению усыновленный ребенок приравнивается к своерожденному. Законодательство РФ запрещает восстановление в родительских правах либо отзыв согласия на усыновление в отношении усыновленного ребенка

· Усыновитель может присвоить ребенку свою фамилию, поменять отчество, дату рождения, (до года), место рождения, сведения о родителях

· Тайна усыновления охраняется законом

· Помимо единовременной федеральной выплаты при передаче ребенка на воспитание в семью, усыновители имеют право на общедоступные формы социальной поддержки семей (послеродовый отпуск, материнский капитал и т.д.)

· Орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителей осуществляет контроль за условиями проживания ребенка в течение 3 лет после усыновления, но обязательно с соблюдением тайны усыновления.

ОПЕКА:

· Опека устанавливается решением Органа опеки и попечительства по месту нахождения ребенка и прекращается в момент достижения возраста 18 лет

· Опекун практически имеет все права родителей в вопросах воспитания, обучения, содержания подопечного и несет полную ответственность за него, однако опекун не вправе присвоить ребенку свою фамилию, поменять имя, отчество, дату и место рождения

· Опекун получает ежемесячные выплаты на содержание ребенка, обязанности по опеке. Опекун выполняет свои обязанности безвозмездно. Однако, орган опеки и попечительства может заключить с опекуном договор о возмездной опеки (приемная семья)

· При необходимости подопечному ребенку по достижению 18 лет выделяется жилье

· Орган опеки и попечительства контролирует содержание, воспитание, образование подопечного на протяжении всего срока опеки (попечительства). Ежегодно опекун обязан представлять отчет о потраченных средствах в орган опеки и попечительства

· Биологические родители имеют право навещать ребенка. При восстановлении родительских прав ребенок может быть возвращен родителям.

Приемная семья:

· Приемная семья признается опеки и попечительство, которые осуществляются на основании договора о создании приемной семьи. Этот договор заключается между органом опеки и попечительстваи приемными родителями на определенный срок, но в любом случае действует до совершеннолетия ребенка

· С точки зрения закона приемный родитель – это скорее профессиональный воспитатель, поэтому в отличии от опеки общее количество детей, включая собственных, может достигать 8 человек

· В приемной семье один или оба родителя наделены полномочиями опекунов получают выплаты на его содержание и вознаграждение за выполнение родительских функций

· При необходимости подопечному ребенку по достижению 18 лет выделяется жилье

· Орган опеки и попечительства контролирует содержание, воспитание, образование подопечного . Ежегодно приемный родитель обязан представлять отчет о потраченных средствах в орган опеки и попечительства

ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ В УСЫНОВИТЕЛИ

Согласно Семейному кодексу, усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;
бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители;
лиц, не имеющих постоянного места жительства;

лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления.
лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские обязанности.
лиц, не прошедших подготовку по программе, соответствующей требованиям Министерства образования РФ.

ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ В ОПЕКУНЫ, ПРИЕМНЫЕ РОДИТЕЛИ

Опекунами (попечителями), приемными родителями могут быть:

— совершеннолетние лица (супруги, а также отдельные граждане) ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ:

— лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными,

— супругов, один из которых признан судом недееспособными или ограничено недееспособным,

— лиц, лишенных родительских прав или ограниченных судом в родительских правах,

— бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине,

— лиц, отстраненных от обязанностей опекуна за ненадлежащее исполнение обязанностей,

— лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские обязанности,

— лиц без постоянного места жительства,

— лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления.

— лиц, не прошедших подготовку по программе, соответствующей требованиям Министерства образования РФ,

Школу приемного родителя проходят все граждане, желающие взять приемного ребенка в семью (кроме близких родственников).

ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КАНДИДАТЫ В УСЫНОВИТЕЛИ, ОПЕКУНЫ (ПОПЕЧИТЕЛИ), ПРИЕМНЫЕ РОДИТЕЛИ ПОДАЮТ ДОКУМЕНТЫ В ОРГАН ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА:

§ краткую автобиографию

§ копию свидетельства о браке

§ копию финансового лицевого счета и выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или свидетельство о праве собственности на жилое помещение ( срок действия – 1 год)

§ справку с места работы с указанием должности и заработной платы за 12 месяцев либо иной документ о доходах, включая справку о доходах, включая справку о доходах супруга(ги) ( срок действия – 1 год)

§ справку УВД об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан ( срок действия – 1 год)

§ медицинское заключение (срок действия – 1 год)

§ свидетельство о прохождении Школы приемного родителя

§ письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживавших с кандидатом (для опекунов (попечителей), приемных родителей)

Для кандидатов в усыновители:

Орган опеки и попечительства в течение 7 календарных дней после подачи всех документов обязан обследовать жилищно-бытовые условия кандидата и не позднее, чем через 5 рабочих дней после обследования выдать ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Для кандидатов в опекуны и приемные родители:

Орган опеки и попечительства в течение 7 календарных дней после подачи всех документов обязан обследовать жилищно-бытовые условия кандидата, в течение 3 дней составить акт обследования, через 15 дней со дня подачи документов подготовить заключение и в течение 3 дней после подписания выдать его кандидату.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ДВА ГОДА.

СТАТУС РЕБЕНКА НА СЕМЕЙНОЕ УСТРОЙСТВО

Усыновлению (удочерению) подлежит ребенок, родители которого:

— умерли,

— неизвестны (найденный или подкинутый), оставленный в роддоме,

— признаны судом безвестно отсутствующим или умершим,

— лишены родительских прав (усыновление возможно не ранее 6 месяцев после вступления в силу решения суда о лишении родительских прав)

— дали согласие на усыновление

Под опеку (попечительство) можно принять любого ребенка, оставшегося без попечения родителей:

— смерть родителей

-лишение родительских прав или ограничение в родительских правах

— признание родителей недееспособными

-признание родителей безвестно отсутствующими, умершими

— болезнь родителей (под опеку)

— длительное отсутствие родителей

— уклонение родителей от воспитания

— при создании родителями условий представляющих угрозу жизни и здоровья ребенка

— родители которых отбывают наказание или находятся под следствием

В приемную семью можно принять ребенка, оставшегося без попечения родителей:

— смерть родителей

-лишение родительских прав или ограничение в родительских правах

— признание родителей недееспособными

-признание родителей безвестно отсутствующими, умершими

— болезнь родителей.

ПОЛУЧЕНИЕ СВЕДЕНИЙ О ДЕТЯХ-СИРОТАХ.

Чтобы получить сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей кандидату в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту нахождения детского учреждения или к региональному оператору регионального банка данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кандидат в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители лично является в орган опеки и попечительства или к региональному оператору и представляет

1. Паспорт

2. Заключение органа опеки и попечительства о возможности быть кандидатом вусыновителем, опекуны (попечители), приемные родители.

3. Заявление по форме (выдается в органе опеки и попечительства).

Специалист органа опеки и попечительства, оператор банка данных обязан предоставить анкеты всех детей, соответствующих пожеланиям кандидатов.

https://www.youtube.com/watch?v=NrXDZo2wFXw

Кандидату в усыновители, опекуны, приемные родители выдается направление на посещение ребенка.

Если желаемого ребенка найти не удалось, кандидат может оставить заявление о продолжении поиска.

ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА СЕМЬЕЙ:

Надзор за деятельностью опекунов, приемных родителей осуществляется в виде периодических проверок условий жизни подопечных в следующем порядке:

— 1 раз в течение первого месяца после назначения опеки

— 1 раз в три месяца в течение первого года после назначения опеки

— 1 раз в 6 месяцев в течение второго и последующих годов.

Ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, опекуны (попечители), приемные родители представляют в орган опеки и попечительства письменный отчет об использовании и управлении имуществом подопечного с приложением платежных документов.

Платежные документы не требуются для подтверждения расходов на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Отчет ранится в личном деле подопечного.

МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЛЯ ОПЕКУНОВ, ПРИЕМНЫХ РОДИТЕЛЕЙ

— ежемесячная выплата на содержание ребенка

— денежное вознаграждение приемному родителю

— единовременная выплата на каждого ребенка

— право распоряжаться материнским капиталом (в случае, если материнский капитал был оформлен биологическими родителями)

— подопечные дети имею право на получение жилья по достижении 18 лет

— подопечные дети имеют право на алименты, пенсии.

Видео:Семинар для специалистов органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан - 1Скачать

Заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем – образец и порядок получения

Сильного желания быть приемным родителем недостаточно, чтобы семья пополнилась новым ребенком.

Каждый кандидат на усыновление должен получить заключение о возможности быть опекуном, образец которого можно найти в конце статьи.

Предварительная подготовка и полный портфель документов исключат возможность отказа органами опеки в одобрении опекунства.

Перед установкой опеки, попечительства над ребенком, оставшимся без родителей или попечения родителей, гражданин РФ, зарегистрированный на ее территории, должен получить одобрение со стороны государственных органов опеки. Заключение опеки и попечительства выдают в форме установленного образца.

Документ является промежуточным этапом процедуры установления попечительства или опеки. Он позволяет:

если нет желания усыновить определенного ребенка, то заявитель получает доступ к данным детей-сирот и может с ними познакомиться лично;
оформить договор патронажной или приемной семьи, установить попечительство или опеку.

Что определяется в документе?

В документе дается полная характеристика семьи, которая желает стать усыновителем по следующим категориям:

состав семьи и все родственники, проживающие на одной жилой площади;
продолжительность брака, наличие детей от другого брака;
общение с имеющимися детьми;
наличие близких родственников;
отношения в семье между всеми членами;
наличие согласия супруга на начало процесса усыновления ребенка.

Заключение на руках открывает зеленый свет к усыновлению ребенка. С ним можно идти знакомится с детьми в любое государственное учреждение, где проживают дети-сироты.

Отдельно по заявителю указывают образование и занимаемую должность. Важной составляющей будет материальное положение семьи. Его сравнивают с региональным прожиточным минимумом.

Нельзя получить одобрение органов опеки, если доход на нового члена семьи будет ниже прожиточного минимума.

В документе дается характеристика состоянию здоровья, подтверждается отсутствие заболеваний, при которых запрещено установление опеки.

https://www.youtube.com/watch?v=lbOU7Nnbh5A

В заключении будущий усыновитель может указать свои требования к внешности, полу, характеру ребенка. Отдельно допускается оговорить наличие отклонений в развитии.

Что необходимо сделать перед получением?

Получение заключения подразумевает прохождение медкомиссии, обследования жилплощади будущих родителей.

ФЗ № 167 отменил справку о соответствии помещения санитарным и техническим нормам. Однако в Постановлении № 275 она все же присутствует.

Не будет лишним привести жилые помещения в «порядок» согласно требованиям ст. 127 СК. В любом случае комиссия обязана посетить будущий дом приемного ребенка и убедиться, что в нем он будет чувствовать себя комфортно.

Для заключения потребуется согласие супруга и имеющихся детей, возраст которых более 10 лет. Все это можно оформить письменно у нотариуса. Согласие может быть озвучено устно, но только во время судебного заседания.

Для медкомиссии потребуется результат флюорографии сроком до 6 месяцев.

Не везде ее расшифровка происходит быстро. В провинции часто для этого требуется пара дней. Рекомендуют пройти ее заранее.

Будущим родителям важно пройти подготовку для выполнения новых обязанностей опекуна. Исключением будут ближайшие родственники или бывшие опекуны, не лишенные подобного права.

Необходимые документы

Большинство требуемых документов при усыновлении требуется для выдачи заключения. Многие бумаги усыновитель собирает самостоятельно.

В органы опеки предоставляют следующее:

заявление о выдачи заключения;
подтверждение дохода за последний год – справка о зарплате, из ПФ, выписка с налоговой службы и др.;
подтверждение отсутствия судимости у всех членов семьи;
медицинское заключение для установления состояния здоровья;
подтверждение права пользования жилплощадью – справка с домовой книги, ксерокопия финансового лицевого счета, договор аренды;
ксерокопия свидетельства о браке;
согласие всех членов семьи, особенно детей с 10 лет;
подтверждение прохождения подготовки опекуна;
автобиография (произвольная форма);
характеристика работодателя;
копия пенсионного удостоверения при его наличии.

По статистике наиболее долго выдается справка об отсутствии судимости, так как подается запрос в центральные органы. Ответ требует 1-6 недель. Начинать необходимо именно с нее.

При подаче документов потребуется предоставить паспорт, другой документ для подтверждения личности заявителя.

Медкомиссия

Медицинское заключение является важной частью портфеля документов.

При его оформлении стоит быть особо внимательным. Любая спешка может сказаться в будущем. Например, при смене опеки на усыновление.

В поликлинике по месту жительства необходимо получить медицинское заключение. Оформляет его участковый терапевт или заведующая терапевтическим отделением. Обязательно должны быть печати врача и медзаведения, выдавшего документ.

Как правило, комиссию проходят за 1-2 дня. Требуется сдать кровь на ВИЧ, сифилис, Гепатит (В,С). В большинстве заведений они платные при отсутствии направления.

Будущий опекун должен пройти:

инфекциониста;
фтизиатра;
гинеколога;
психиатра;
нарколога;
дерматовенеролога.

Терапевту необходимо представить справки с психодиспансера и наркодиспансера, в которых указано, что человек не стоит на учете. При отсутствии флюорографии ее также делают в местной поликлинике.

Рекомендуемый порядок прохождения медкомиссии:

посещение участкового терапевта для получения направления на анализы;
сдача необходимых анализов;
посещение гинеколога для профосмотра;
поход в тубдиспансер;
посещение психиатра. В некоторых регионах в отделе образования лучше взять направления, так как заключения нарколога и психолога стоят достаточно дорого;
посещение нарколога;
визит к дерматовенерологу;
посещение терапевта, который должен направить принесенные справки на ВКК. Комиссия напишет выводы о состоянии здоровья.

Существуют заболевания, препятствующие усыновлению ребенка:

активная, хроническая форма туберкулеза;
декомпенсация нервной системы, внутренних органов, опорно-двигательного аппарата;
любая локализация онкологических заболеваний;
алкоголизм, токсикомания, наркомания;
инфекционные заболевания с постановкой на диспансерный учет;
психологические заболевания, ограничивающие или лишающие дееспособности.

Фтизиатр не подпишет справку без флюорографии, а дермовенеролог без результатов RW.

Медицинское заключение действительно 3 месяца со дня выдачи. Его действительность контролируют во время подачи бумаг на получение заключения о возможности опеки и момент подачи в судебную инстанцию заявления об усыновлении. При незначительной просрочке (до 2 недель) продлить медсправку можно у главврача.

Заключение о возможности быть опекуном

Положительный результат позволяет заявителю становиться на учет усыновителей или опекунов. Отказ означает невозможность быть опекуном при сложившихся обстоятельствах.

Комиссия обязательно должна обосновать вынесенное отрицательное решение. Его причины следующие:

непредоставление оригиналов документов или их дубликатов, которые получены законным путем;
непредоставление требуемых сведения, которые предусмотрены законодательством РФ для оформления документов при межведомственных взаимодействиях;
отказ в предоставлении документов, которые необходимы для вынесения заключения о возможности опекунства.

Рассмотрение комиссией

Комиссия состоит из председателя и трех членов.

Комиссия перед принятием решения должна в первые 3 дня после получения документов обследовать жилищные условия заявителя и закрепить результаты актом.

Решение должно быть принято десятидневный срок после предоставления заявления с соответствующими документами и составления акта обследования жилплощади. Комиссия может одобрить заявителя или выдать отказ.

https://www.youtube.com/watch?v=wZY4D2i1E8M

Не стоит отчаиваться при получении отказа в выдаче заключения. Часто достаточно исправить указанные замечания и подать документы повторно.

Образец

Заключение органа опеки и попечительства, образец которого можно посмотреть по ссылке, предоставлять не надо. В органах опеки существуют уже готовые бланки, которые заполняют члены комиссии.

Заключение может быть написано полностью от руки, если у комиссии есть особые замечания или места для внесения требуемой информации не достаточно в бланке.

Срок действия

Заключение имеет определенный срок действия – 24 месяца с момента выдачи на опеку и 12 месяцев – на усыновление.

В течение этого периода оно является основанием для подачи заявления человеком, желающим стать опекуном (усыновителем), в органы опеки по месту прописки или другому, выбранному на свое усмотрение.

Также Заключение позволяет получить доступ к государственной базе данных детей без попечения родителей. Остальные поданные документы в ОПП ребенка или суд действительны только 1 год, исключением является медицинская справка – 3 месяца.

С просроченными документами и действующим заключением будущие родители имеют право знакомиться с детьми, так как регоператор обычно запрашивает только заключение и паспорт. Однако оформить усыновление или опеку не удастся даже при наличии согласия.

Заключение о возможности опеки будет основным этапом на пути расширения семьи. Оно означает одобрение органов опеки заявителя в качестве опекуна. С этой бумагой можно посещать дома содержания детей-сирот и изучать государственную базу детей, оставшихся без опеки.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46, Санкт-Петербург +7 (812) 309-71-92 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Видео:Как усыновить ребенка?Скачать

Опека и попечительство над несовершеннолетними: основания, порядок | Правоведус

Вопросы опеки и попечительства над детьми является одной из важных тем в российском законодательстве. В нашей статье речь пойдет о законах и порядке назначения опеки и попечительства, правовых нормах, которым должны подчиняться опекуны и попечители, а также, какими правами наделяются дети, находящиеся под опекой.

Опека и попечительство является одной из форм устройства и защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей, которые остались без попечения родителей.

По сути, установление опеки и попечительства над ребенком является промежуточным звеном между устройством его в специализированное учреждение и возможным усыновлением в дальнейшем.

Институт опеки и попечительства включает в себя нормы гражданского и семейного права, при этом гражданское законодательство регулирует порядок законного представительства несовершеннолетних лиц, оставшихся без родителей, и отношения, возникающие между органами опеки и попечительства и непосредственно опекунами и попечителями.

В свою очередь, семейное право предполагает урегулирование отношений, возникающих между опекунами/попечителями и детьми, оставшимися без родителей, относительно воспитания, содержания и образования (п. 1 ст. 145 СК РФ). Деятельность органов местного самоуправления по опеке и попечительству регулируется нормами административного права.

Также регулирование отношений между опекунами/попечителями осуществляется на основе 48-ФЗ Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и иными нормативно-правовыми актами РФ. В соответствии с п. 1 ст. 28 Гражданского кодекса РФ опека устанавливается над несовершеннолетними детьми, не достигшими возраста 14 лет, далее с 14 до 18 лет устанавливается форма — попечительство (п.1 ст. 33 ГК РФ).

Разрешение опеки и попечительства над ребенком получают с учетом его мнения, назначить опекуна над несовершеннолетним ребенком в возрасте свыше 10 лет можно только с его согласия.

Органы опеки и попечительства — городская и районная администрация, расположенная по месту жительства несовершеннолетнего ребенка или опекуна/попечителя (п. 1 ст. 34 ГК РФ, п. 2 ст. 121 СК РФ). Контроль над соблюдением порядка организации опеки и попечительства возлагается на отделы народного образования при местной администрации.

Порядок назначения опеки и попечительства

Разрешение на опеку и попечительство несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родителей, выдается на основании Постановления главы местной администрации, расположенной по месту жительства ребенка или опекуна/попечителя, последнему выдается опекунское удостоверение, а на подопечного заводится личное дело с хранением в установленном порядке всех соответствующих документов. Опекун/попечитель должен быть назначен не позднее 1 месяца с момента установления факта, что ребенок остался без попечения родителей. В случае не назначения в течение месяца лица, ответственного за воспитание несовершеннолетнего, органы опеки и попечительства обязаны принять на себя временное исполнение обязанностей опекунов/попечителей (п. 1 ст. 35 ГК РФ). Опека и попечительство несовершеннолетних детей может быть разрешена только дееспособным лицам, обладающими необходимыми личностными качествами с учетом взаимоотношений между ребенком, опекуном и членами семьи опекуна, а также способностями и возможностями к выполнению возлагаемых обязанностей.

В соответствии с п. 3 ст. 35 ГК РФ опекун/попечитель может быть назначен только с письменного согласия гражданина.

На основании ст. 146 Семейного кодекса РФ не имеют права на разрешение быть опекуном/попечителем следующие категории граждан:

ранее лишенные родительских прав;
ранее отстраненные от исполнения обязанностей опекуна/попечителя;
имеющие хроническую алкогольную или наркотическую зависимость;
имеющие ограничение в родительских правах;
имеющие факт отмены усыновления, вынесенного ранее на других детей;
лица, которые не могут осуществлять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка по состоянию здоровья (перечень заболеваний утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 117 от 14.02.2013 г.).

Важно! Передача несовершеннолетних детей, являющихся близкими родственниками (сестры и братья), не может быть осуществлена разным лицам (исключения составляют случаи, когда такая передача возможна в целях защиты интересов детей).

Если несовершеннолетний ребенок, оставшийся без попечения родителей, не был взят под опеку, он передается, в зависимости от состояния здоровья и возраста, в воспитательное или лечебно-социальное учреждение на полное государственное обеспечение (детский дом, дом ребенка, школа-интернат для детей-сирот, санаторный дом для детей-сирот, и другие).

В таких случаях, функции опекуна/попечителя исполняет администрация соответствующего учреждения (п. 1 ст. 147 СК РФ, п. 4 ст. 35 ГК РФ). В соответствии с п. 6 ст.

145 Семейного кодекса РФ и ФЗ 48 назначение опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком возможно на основании заключения гражданско-правового договора, включая договор о приемной или патронатной семье.

Кроме основных пунктов, договор может предусматривать дополнительные условия (действуя в интересах подопечного), например, пункт о невозможности изменять место проживания подопечного. В соответствии с договором обязанности опекуна или попечителя могут исполняться на возмездной или безвозмездной основе. Вознаграждение за опекунство выплачивается:

за счет средств третьих лиц;
за счет средств бюджета субъекта РФ;
за счет доходов, полученных от имущества подопечного.

Необоснованное уклонение органов опеки и попечительства, принявшего акт о назначении опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком с исполнением обязанностей на возмездной основе, от заключения соответствующего договора дает право лицу, взявшему на себя ответственность за содержание и воспитание ребенка, предъявить свои требования в судебном порядке (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Опека и попечительство несколькими лицами

На основании п. 7 ст.

10 Федерального закона об опеке и попечительстве исполнение обязанностей опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком, оставшимся без родителей, может быть возложено сразу на несколько лиц, например, обоими супругами при совместно поданном заявлении о желании взять под опеку. В случае расторжения брака, совместная опека/попечительство сохраняется за обоими супругами.

Временная опека и попечительство

Федеральным законодательством РФ предусмотрена возможность назначения временной опеки. Согласно п. 1 ст.

13 ФЗ — 48 родители несовершеннолетнего ребенка, не имеющие возможности исполнять свои родительские обязанности по уважительным причинам, вправе подать в орган опеки и попечительства заявление о назначение их ребенку опекуна/попечителя, в котором указывается конкретное лицо, принимающее на себя обязанности по временному воспитанию и содержанию несовершеннолетнего, а также точный период исполнения обязанностей.

Опекун/попечитель, который был назначен временно исполняющим обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка, обладает всеми правами и обязанностями опекуна/попечителя, однако он не имеет права распоряжаться имуществом подопечного от его имени, в том числе, давать согласие на совершение каких-либо сделок с имуществом самим подопечным.

Кроме того, российское законодательство предусматривает временную опеку над несовершеннолетним ребенком в случае его устройства в одно из специализированных детских учреждений, когда назначенный опекун (попечитель) не может по уважительной причине исполнять свои обязанности.

При этом, права и обязанности опекуна/ попечителя сохраняются.

Срок временной передачи несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью граждан, проживающих на территории РФ, составляет 3 месяца (при наличии исключительных обстоятельств срок увеличивается до 6 месяцев).

Предварительная опека и попечительство

Федеральным законом об опеке попечительстве РФ предусмотрена норма, допускающая назначение, так называемой, предварительной опеки/попечительства.

Особенность такой формы устройства несовершеннолетнего ребенка заключается в отсутствии необходимости всесторонней проверки гражданина, который принимает на себя исполнение обязанностей опекуна/попечителя.

Соответственно, чтобы получить разрешение на опеку и попечительство, гражданину достаточно предъявить только документ, удостоверяющий личность, а специалисты органов опеки и попечительства должны проверить условия его жизни.

Особые случаи установления опеки и попечительства несовершеннолетних детей

Семейное законодательство РФ предусматривает возможность назначения опеки и попечительства над несовершеннолетним ребенком единственным родителем, в случае его смерти. В этом случае родитель должен написать заявление и подать его в орган опеки и попечительства по месту проживания ребенка. Данное заявление может быть изменено или отменено путем предоставления нового заявления.

Документы для опеки и попечительства

Список документов, необходимых для установления опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком, включает в себя:

Письменное заявление будущего опекуна (попечителя). В случае получения разрешения на опеку над несовершеннолетним ребенком несколькими опекунами, необходимо подать одновременно сразу все заявления.
Документ, удостоверяющий личность будущего опекуна (попечителя).
Справка с места работы опекуна, подтверждающая его должность и доход за последние 12 месяцев (может быть представлена справка из пенсионного фонда или справка о доходах одного из супругов).
Выписка с места регистрации и проживания будущего опекуна. Также, допускается предоставление документов, подтверждающих право владения жилым помещением (свидетельство о регистрации права собственности, договор купли-продажи и другое).
Справка, подтверждающая отсутствие у будущего опекуна судимости или нахождение его под следствием.
Медицинское заключение о состоянии здоровья будущего опекуна, выданное на специальном бланке в соответствующем порядке. На документе обязательно должна стоять гербовая печать и подпись руководителя мед.учреждения, проводившего осмотр. Срок действия такой справки составляет 6 месяцев. Документ выдается государственным мед.учреждением бесплатно.
Копия свидетельства о браке (если таковое имеется).
Письменное согласие всех членов семьи, проживающих совместно с будущим опекуном. Обязательно учитывается мнение несовершеннолетних детей в возрасте старше 10 лет.
Документ (справка), подтверждающая соответствие требованиям санитарно-технических норм жилого помещения, где проживает будущий опекун и будет проживать подопечный.
Автобиография лица, выразившего желание взять под опеку несовершеннолетнего ребенка.
Документы, подтверждающие прохождение опекуном соответствующей подготовки о воспитании и содержании несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей (прохождение обучения не требуется лицам, ранее уже являющимся опекунами или усыновителями, и не были отстранены от исполнения соответствующих обязанностей).